根据2008年北京奥运会首都国际机场协调委员会（以下简称协调委）办公室第一次全体会议要求，协调委办公室各专业小组在组长单位的带领下，迅速行动起来，积极开展工作，全面落实协调委办公室第一次会议精神。
8月15日至16日，民航总局国际合作司组织召开了航空运输简化组（以下简称简化组）第一次工作会议。会议在讨论了简化组工作机制、2006年下半年工作计划及其任务分解后，重点探讨了中转旅客行李直挂和海关、检疫、边防“三单合一”初步方案以及北京首都国际机场2号航站楼过境厅改造等问题。会议同意开展实现中转旅客行李直挂的各项准备工作，力争今年9月底前在北京首都国际机场2号航站楼开展国内航班转国际航班旅客行李直挂试点，待试点成功后，再实施国际航班转国内航班旅客行李直挂方案，逐步推广至国内其它主要国际机场。目前国际航班转国际航班旅客行李直挂业务已在北京首都国际机场实施。会议要求公安部出入境管理局考虑对此类中转旅客在机场隔离区需办手续进一步简化的的可行性。公安部出入境管理局代表表示，取消过境边防检查手续与有关边检法规相抵触。会议要求北京首都国际机场股份有限公司与北京边检总站进一步研究有关简化直接过境旅客检查手续问题。关于“三单合一”问题，公安部出入境管理局建议考虑到目前实际情况，建议此项改革工作的名称更改为“简化出入境旅客申报单据”。会议要求民航总局提出论证方案，征求公安部、海关总署和质检总局的意见。在论证的同时，研究在口岸机场建立出入境旅客公共信息平台，并重点解决口岸机场各联检单位信息共享的问题。关于北京首都国际机场2号航站楼过境厅的中转流程改造及实施方案，公安部出入境管理局、海关总署监管司和质检总局通关司代表原则同意北京首都国际机场2号航站楼过境厅中转流程改造。但海关总署监管司表示，国际旅客与国内旅客混合在一个厅内候机，与国家现行法律法规相抵触，也容易造成海关监管上的漏洞，需要进一步进行研究。
8月25日，民航总局专门以《关于增加首都机场国际联检人员和设施配备的函》（民航函[2006]583号）致函公安部、海关总署和质检总局，商请有关部门根据首都机场扩建后的实际需要，相应增加在首都机场的人员编制和设施配备，以使首都机场能够正常运行，保障奥运会顺利召开，为北京市及国家的社会经济发展服务。
国家空管委办公室于8月17日至18日组织空军、海军、总参陆航部以及民航总局空管部门召开会议。确定了2008年北京奥运会空管保障领导小组的组建方案，明确了领导小组的主要职责、工作机制以及各成员单位的任务分工，制定了初步工作安排和工作阶段划分。会议要求各成员单位在国家空管委统一领导下，坚持贯彻落实科学发展观，充分认识举办2008年北京奥运会的重大意义，认真分析空管面临的严峻形势，大力弘扬“全国空管一盘棋”精神，发扬军民航密切协调配合传统，相互支持，形成合力，围绕2008年北京奥运会空管保障工作，有序推进奥运会空管保障工作顺利实施，确保奥运会航空运输保障工作安全、顺畅、高效。目前，民航总局空管局在国家空管委的统一布置下，已制定下发《民航空管奥运保障工作实施计划》，建立了民航空管奥运保障信息通报制度。北京空域及终端区改造工程顺利起动，初步完成民航空中流量管理系统一期工程设计及概算的编制工作等工作。8月1日，民航空管奥运领导小组办公室组织召开会议，通报了民航奥运空域保障措施的研究情况，探讨了航路航线使用和设备保障的协同问题。
安保组各成员单位在牵头单位待定的情况下积极开展工作。8月16日第29届奥林匹克运动会组织委员会副秘书长兼安保部副部长张述元专程来民航总局进行有关首都机场及相关机场安全保卫工作进行了沟通。8月24日，民航安保安检工作组在北京召开第一次会议，重点讨论奥运安保安检实施工作方案，要求各相关机场根据本机场奥运工作的实际需要制定工作预案。
运输综合组9月6日上午举行了第一次全体人员会议。会议研究讨论了运输综合组工作制度及本年度工作计划，确定了包括工作目标、工作职责和工作方式在内的运输综合组工作制度。北京奥组委国际联络部介绍了奥运筹备工作的进展和有关测试的情况，以及就明年的奥运测试赛提出了相关要求。民航华北、华东地区奥运工作实施领导小组分别介绍了今年奥运测试赛航空运输保障工作情况和今年7至8月份民航模拟奥运预演活动的开展和考评情况。通过2个月的模拟预演活动，驻首都机场民航系统各单位以模拟演练测试为契机，查找各自运控系统和服务流程中存在的问题，以及在相互协调配合中存在的薄弱环节，并不断加以改进，参加预演的各单位服务水平和运行品质有了一定的改善。预演期间，除了保障今年8月15日至8月20日在北京举行的“第11届世界青年田径锦标赛”，正值北京和青岛举行“第11届世界女子垒球锦标赛”和“2006青岛国际帆船赛”两个奥运会测试赛，华北奥施办积极组织，协调各相关单位做好航空运输保障工作，截止目前共保障进港航班46架次、进港参赛人员421人；出港航班40多架次、出港人员400多人。在青岛国际帆船赛期间，华东地区奥运工作实施领导小组精心组织，周密部署，注重协调，青岛监管办在现场加大监督检查力度，确保各流程保障的效果，民航驻青岛机场各单位齐心协力，确保了赛事航空运输保障工作的顺利完成。共保障参赛40个国家和地区的700多位运动员、裁判员、随行官员及各国媒体记者200人，乘坐的148架次进出港航班。
在演练和测试赛的保障中，也反映出民航奥运保障工作上存在的问题，主要是：参赛代表抵离航班信息不完全、不准确；超长行李（特殊运动器材）运输无计划；海关通关缺少手续，协调困难；航班正常率不高；部分单位（特别是地面窗口单位）一线人员英语培训测试成绩不高；测试赛志愿者对民航运行程序不熟悉、人员轮换过频过快等。
运输综合组近期重点开展的主要工作：一是制定首都国际机场及相关机场的奥运运行和保障的总体计划。主要包括修改完善《中国民航2008年北京奥运会行动计划》中有关航空运输保障内容，制订《奥运航空运输保障工作方案（运输服务）》。二是开展北京奥运会期间航空运输需求预测工作。围绕北京奥运会各种需求，确定国际、国内航空运输的一般需求和特殊需求，做出航班量、停机位、奥运通道、残障设施设备等相应的规划、安排和保障方案。建立奥运航空运输需求管理信息系统，预测奥运期间航空运输的具体需求。三是在科学预测的基础上，草拟奥运期间首都机场及相关机场国际、国内航班时刻管理实施办法。四是运输综合各成员单位要加强信息交流和沟能，民航系统内部各单位之间，各专业小组之间、总局与管理局之间要保持信息通畅、协调互动，宁可信息重叠也要避免留下死角或真空。防止民航保障工作方面出现漏洞。五是注意从奥运预演和奥运测试保障方面总结经验，要按照奥组委的各项要求和测试计划，督促和检查民航系统各单位落实责任，改进服务，提升品质，为民航以最优的阵容迎接奥运会奠定基础。六是继续做好协调委及协调委办公室日常管理工作。
按照奥组委会场馆管理部通知，运输综合组人员参加了9月5日在北京奥运大厦召开的首都国际机场残奥工作会议。会议围绕北京残奥会航空运输保障工作，会议达成了共识，探讨了如何解决机场无障碍设施、做好残障人员服务接待等，加强了相互了解和理解，大家对残奥会与奥运会举办得同样精彩的目标提出了很好的建议。协调委办公室主任、民航总局副局长杨国庆专门作出重要批示：“此项工作应是民航奥运保障工作的一部分，纳入现在的奥运民航保障工作体系，切实制订好规划，明确各单位职责，按进度落实。”运输综合组将汇同有关部门抓紧开展残奥会航空运输各项保障工作。 |
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