一、适用范围
本指南适用于对技术标准规定项目批准书的申请。
二、项目审查类型
前审后批。
三、行政许可依据
1.《中华人民共和国行政许可法》。
2.《中华人民共和国民用航空法》。
3.《民用航空产品和零部件合格审定规定》。
四、受理机构
中国民用航空局（欧洲项目），民航地区管理局（国内项目）。
五、决定机构
中国民用航空局（欧洲项目），民航地区管理局（国内项目）。
六、数量限制
无数量限制。
七、申请条件
申请人需为国内厂家或个人。欧洲厂家可通过欧洲航空安全局提交申请。
禁止性要求
不满足申请条件的将不予许可。
八、申请材料目录
申请材料在《民用航空材料、零部件和机载设备的合格审定程序》（AP-21-06）中规定，具体如下：
1. 申请人应按民航局规定的格式填写完整属实的项目批准书申请表，并提交所在民航地区管理局。对于欧洲厂家，申请需通过欧洲航空安全局提交。
2. 在民航局尚未颁发适用的技术标准规定（CTSO）时，申请人应按照AC-37-01中建议的技术标准规定（草案）或国际上相应得现行有效的TSO标准（另行批准除外），随申请书一起提交一份最低性能标准的建议书。
3. 申请人应随申请书提交一份工作计划，其中包括下列内容：
（1）技术标准规定中所要求的技术资料（含特种工艺、新工艺、关键工艺和新材料）的提交时间。
（2）拟进行技术标准规定中要求的各种性能、环境试验的时间。
4. 申请人应随申请书一起提交CCAR-21要求的质量控制系统的说明。
5. 为便于今后对申请的项目可能进行的一系列小改，申请人在申请书中列出项目的基本型号，应同时考虑以后进行小改的相应标记方式，如将来添加尾缀更改字母或编号（或两者组合）等。
6. 申请书的有效期为两年。到期仍未获得批准的申请人，应重新申请或经允许可延长申请书的有效期。
九、办理基本流程
办理具体流程将《民用航空材料、零部件和机载设备的合格审定程序》（AP-21-06），概况如下：
（一）申请人根据规定向所在地区管理局提交申请材料。对于欧洲项目，申请人通过欧洲航空安全局向中国民用航空局提交申请材料。
（三）中国民用航空局或民航地区管理局对申请材料进行受理审查。经受理审查，材料不齐全或者不符合法定形式的，应在申请人提交申请材料之日起5日内出具《行政许可材料补正一次性告知书》；材料齐全且符合法定形式的，受理申请并出具《受理申请通知书》。
（四）确认申请人按《受理申请通知书》要求缴纳审查费后，中国民用航空局授权机构或民航地区管理局组织审查组对申请材料进行审查，与申请人确定审定计划，在必要时进行现场核查。
（五）审查组确定审定材料符合要求，将提交审查报告给中国民用航空局或地区管理局。中国民用航空局或民航地区管理局将对报告进行评审后，作出准予许可或不予许可决定。
（六）准予许可的，颁发技术标准规定项目批准书；不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。
十、办理方式
现场或邮件提交申请，受理之后，民航地区管理局负责审查工作。
十一、办结时限
20个工作日。依法需要听证、鉴定、专家评审等的，所需时间不计入上述期限。
十二、收费依据及标准
1.收费依据：国家发展改革委 财政部《关于重新发布民航系统行政事业性收费标准及有关问题的通知》附件第四（四）部分（发改价格〔2011〕3214号）。
中国民用航空局《关于印发适航审查费收费人数、天数及标准工时计算办法的通知》第四（一）部分（民航发〔2012〕63号）
2.收费标准：
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顺序 |
类别 |
标准人工 （人时/人日） |
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1 |
按CCAR25部审定，最大合格审定座位数为200以上的大型运输类飞机 |
96/12 |
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2 |
按CCAR25部审定，最大合格审定座位数为100—200的运输类飞机 |
80/10 |
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3 |
按CCAR25部审定，最大合格审定座位数为100以下的运输类飞机 |
64/8 |
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4 |
按CCAR23部审定的飞机 |
40/5 |
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5 |
按CCAR29部审定的飞机 |
80/10 |
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6 |
按CCAR27部审定的飞机 |
40/5 |
|
7 |
一般初级类航空器 |
40/5 |
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8 |
其他类别航空器 |
根据该航空器的最大起飞重量、座位数以及该航空器结构和系统的复杂程度参考上述1—7的标准核定，但一般不少于40人时（5人日） |
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9 |
使用过航空器 |
对于使用过航空器，应根据其使用情况及加改装情况在上述基础上适当增加人工时数 |
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10 |
发动机 |
发动机根据其最大推力或功率确定人工时数，但不少于40人时（5人日） |
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11 |
螺旋桨 |
螺旋桨根据其最大功率确定人工时数，但不少于24人时（3人时） |
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12 |
材料、零部件和机载设备 |
材料、零部件和机载设备根据其复杂程度、技术含量、重要性以及需要检查的数量确定人工时数，但不少于24人时（3人日） |
3.付款方式
推荐电汇，账户名称如下:
银行户名：中国民用航空局清算中心
开户行全称：中信银行总行营业部
银行帐号：7111010189800003881
联系电话: (010)84669102
地址：北京市朝阳区惠新东街4号富盛大厦11层
邮编：100029
十三、结果送达
需要颁发行政许可证件的，自本行政机关作出决定之日起10日内，向申请人颁发加盖有效印章的证件。
申请人通过自取的方式取得结果或证件。
十四、行政许可结果
技术标准规定项目批准书。
十五、申请人权利和义务
申请人权利和义务的具体内容参见《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民航法》和《民用航空产品和零部件合格审定规定》中有关规定。
十六、监督投诉渠道
申请人认为民航局的行政许可行为违法或不当的，可通过民航局政府网站首页预受理平台模块中的“公众反馈”留言，或拨打民航局行政审批服务大厅服务电话（010-64091288）两种方式进行建议、投诉或举报。
申请人认为民航局行政审批服务大厅的行政许可行为违法或不当的，可向民航局行政审批服务处（电话：010-64092576）进行建议、投诉或举报。
对于民航局不予受理行政许可申请或者对行政许可结果、程序不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
十七、办公地址和时间
1.民航局行政审批服务大厅
地址：北京市东城区东四西大街155号 邮编：100710
电话：010-64091288
2.中国民航局航空器适航审定司
地址：北京市东城区东四西大街155号 邮编：100710
电话：010-64092304
办公时间：国家法定工作日 08:30-11:30,13:30-16:30
3.华北地区管理局
地址：北京市朝阳区首都机场路10号 邮编：100621
电话：010-64590381
4.华东地区管理局
地址：上海市长宁区迎宾二路300号 邮编：200335
电话：021-22326127
5.中南地区管理局
地址：广东省广州市白云区云霄路163号 邮编：510405
电话：020-86122228
6.东北地区管理局
地址：辽宁省沈阳市大东区小河沿路3号 邮编：110043
电话：024-88299237
7.西北地区管理局
地址：陕西省西安市莲湖区桃园南路27号 邮编：710082电话：029-88791074。
8.西南地区管理局
地址：四川省成都市双流区云岭路8号 邮编：610200电话：028-85710145
9.新疆地区管理局
地址：新疆乌鲁木齐市新市区迎宾路46号 邮编：830016电话：0991-3802279
（二）办公时间
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单 位 |
时 间 |
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民航华北地区管理局 |
周一至周五 |
上午 8:00—11:30 下午 13:30—16:30 |
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民航东北地区管理局 |
周一至周五 |
上午 8:00—11:30 下午 13:30—16:30（冬、春季） 14:00—17:00（夏、秋季） |
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民航华东地区管理局 |
周一至周五 |
上午 8:30—11:30 下午 13:30—17:00 |
|
民航中南地区管理局 |
周一至周五 |
上午 8:30—12:00 下午 14:00—16:30 |
|
民航西南地区管理局 |
周一到周五 |
上午 9:00—12:00 下午 13:30—17:00 |
|
民航西北地区管理局 |
周一到周五 |
上午 8:30—11:30 下午 14:00—17:00 |
|
民航新疆管理局 |
周一至周五 |
上午 9:30—13:30（5月1日—9月30日） 10:00—14:00（10月1日—4月30日） 下午16:00—19:00 |
附件1：流程图
申请表格填写示范文本（文字申请书如有固定格式也需要提供）。
附件3：常见错误示例
我们遇到的技术标准规定项目批准书申请表里填写错误的很少,通常是提交的材料不满足要求,提交的材料不足。
附件4：常见问题解答
请问这个项目根据什么要求收费的？
答：我们是《国家发改委 财政部关于重新发布民航系统行政事业性收费标准及有关问题的通知》的要求进行收费计算的。
