2007年6月13日，东北空管局在空管培训中心举办了安全管理体系（SMS）论坛。民航总局航安办副主任、民航总局安全管理体系建设领导小组副组长王照明，东北地区管理局副局长李书文、航安办主任毛时福，总局空管局安全管理处邹国良，民航干部管理学院空管安全系副主任张志军、航空安全系教授张蕾，东北空管局局长赵焕光、副局长赵凡、党委副书记李苏亚、总工程师金敏强、焦军和局机关、沈阳空管运行中心干部职工共50人参加了论坛。论坛由局规范化管理办公室主任芦建主持，李苏亚副书记致开幕词。

    李书文副局长在论述中强调：建立安全管理体系具有重要意义，推行SMS是民航发展的必然要求，是建立安全管理长效机制的重要手段。指出：SMS建设是一项重要的系统工程，需要广泛的群众基础。李副局长希望东北空管局认真组织好SMS的研究，在东北地区起到示范作用。

    王照明副主任进一步阐述了民航总局关于加强SMS 建设的要求，简要介绍了SMS进展情况以及下一步安排。强调：建立和实施安全管理体系更强调安全管理理念的转变，每个人都要承担相应的安全责任。对于一些不安全事件，要重视深入地分析原因，以持续改进安全管理工作，希望东北空管局能够在SMS建设方面率先形成一套好的做法。

    论坛上，东北地区管理局航安办主任毛时福介绍了东北地区管理局安全监察工作情况及东北地区SMS 建设的概况。总局空管局安全管理处邹国良介绍了建设SMS的总体思路和进展情况及安全审计的相关内容，民航干部管理学院两位专家简要介绍了ICAO关于SMS的要求和SMS理论以及质量管理体系（QMS）与SMS的关系。东北空管局SMS研发小组人员介绍了SMS项目进展情况和SMS体系文件、SMS管理平台和安全评估系统。

    赵凡副局长在论坛结束时发表讲话。阐述了对于SMS的认识，并总结了东北空管局建立和实施SMS的所具备的基础条件。一是管理理念有了改变，较早地认识到组织管理因素是复杂系统事故发生的最深层原因，并努力开展系统化的安全管理工作。从2000年7月建立质量保证体系，到2006年建立“三标一体”管理体系，系统化的管理为东北空管局带来了良好的安全绩效。二是有了良好的安全文化的基础。2006年对区域管制室一名管制员率先应用自愿报告系统予以肯定并奖励，既体现了“三标一体”的灵魂——预防为主和持续改进的思想，也促使全局各级领导和员工的安全理念进一步转变。三是“三标一体”管理体系为安全管理体系的建立提供了一个框架。四是“三标一体”管理体系的实施为安全管理体系提供了一定的经验。

    王照明副主任还利用休息时间，在东北地区管理局李书文副局长、东北空管局赵焕光局长的陪同下，巡视了部分岗位。