按照中央和总局党委的通知要求，空管系统各级党委把学习宣传贯彻党的十七大精神作为今年党委工作的中心任务。针对空管系统单位多、党员比例高、业务跨度大、工作场所分散、安全生产任务重的特点，总局空管局党委及各地区空管局党委在学习活动中加强计划性，突出主动性，提倡灵活性，体现严肃性，注重时效性，要求各级党组织认识到位，领导到位，工作到位，措施到位，组织学习活动一丝不苟，开展主题教育活动丰富多彩，努力实现用党的十七大精神武装空管干部职工，为进一步用十七大精神指导空管科学发展奠定坚实基础。
一、认真动员部署，精心组织实施
总局空管局党委对全系统学习贯彻党的十七大精神高度重视，把其列入了今年党委工作计划，年初就进行了规划部署。10月初向各地区空管局、空管分局（站）下发了组织集体收看十七大开幕式的通知，10月15日上午，总局空管局机关、各地区空管单位都按时组织干部职工集体收看了十七大开幕式，聆听了胡总书记的大会报告。10月16日，总局空管局党委召开专题常委会，初步学习了大会报告，交流了学习体会，并研究了组织空管系统认真学习贯彻十七大精神的有关方案。10月24日，总局空管局向全系统下发了《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》，对空管系统学习十七大精神进行了全面部署。各地区空管局党委行动迅速，按照总局空管局党委通知要求，立即组织党委中心组进行了初步学习，并对辖区内各空管单位的学习活动进行了部署，提出了明确要求。
总局空管局党委于11月1日—2日在京举办了党委中心组学习扩大会议，组织各地区空管局党委书记、机关及在京直属单位副处以上领导干部90余人学习了党的十七大精神。周毅洲书记首先做了学习动员讲话，随后大家集中听取了中央政策研究室经济局李连仲局长做的题为《十七大报告是中国版本的共产党宣言》辅导报告，下午集中听取了人民日报评论部林治波主任做的题为《党的十七大报告重点内容解读》的辅导报告，2日上午集中听取了全国人大常委会法工委李援主任做的解读《劳动合同法》的生动报告，下午以党支部为单位进行了讨论交流。学习期间，总局空管局党委召开了各地区空管局党委书记会议，专题部署了空管系统干部职工学习十七大精神工作，并对抓好重点工作任务落实和做好队伍稳定工作提出了要求。苏兰根局长指出，空管系统各级党组织要分两个阶段引导干部职工学习贯彻好党的十七大精神，一是要认认真真读好原文，领会报告精神，二是要联系空管工作实际，用十七大精神统领空管下一步发展。周毅洲书记强调指出，空管系统各级党组织要以十七大精神为指导，全力做好中心工作，确保职工队伍稳定。下一阶段，各地区空管局党委要把学习贯彻十七大精神摆上重要日程，按照总局党委和总局空管局党委的要求，精心组织、周密安排，联系实际、务求实效，扎扎实实做好学习贯彻工作。在学习中，要充分认识学习贯彻十七大精神的重大意义，要以科学发展观武装干部职工头脑，要以学习贯彻活动促进空管又好又快发展，各级领导干部要带头学习，力求多学一点、学深一点，要加强对干部职工学习的指导和督促检查，组织好宣传报道活动，不断把学习引向深入。
二、以领导学带动学，多形式学促进学
按照总局党委下发的《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》要求，总局空管局党委把学习十七大精神与开好今年的党员领导干部民主生活会结合起来，以生活会促进领导干部学习，以学习十七大成果提高生活会质量。10月26日，总局空管局党委下发了《关于认真开好2007年党员领导干部民主生活会的通知》，要求各级领导班子成员在认真学习党的十七大原文的基础上，撰写个人思想汇报，谈工作、谈思想、谈问题、谈整改都要联系十七大学习体会。各地区空管局党委及部分空管分局（站）党委都及时以中心组学习的形式，邀请当地党校专家学者，对学习十七大报告进行了辅导。截止11月23日，东北、中南空管局和华北地区、华东地区、中南地区空管分局（站）及直属党委都召开了领导班子民主生活会，总局空管局党委派人参加地区空管局及部分空管分局的生活会。会上，班子成员畅谈了学习十七大精神的感受，特别联系学习科学发展观的体会，谈了对未来工作的构想，实现了学有所悟、学以致用的目的。空管系统各级党员领导干部普遍紧密联系实际工作，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，力求做到多学一点、学深一点，通过学习进一步理清工作思路，明确工作重点，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到促进空管科学发展、全面建设和谐空管上来。按照总局空管局党委通知要求，截止11月23日各地区空管局、空管分局（站）领导班子成员专题集体学习十七大精神都达到了16个学时以上。通过民主生活会前的各级领导干部集中学习，为干部职工的深入学习做出了表率，起到了带动示范作用。
空管系统在领导干部学习的基础上，精心组织广大干部职工的学习活动。总局空管局于11月6日至8日在广汉举办了首届中国民航空管（通信、导航、监视）岗位职业技能大赛决赛。这次大赛是民航空管系统学习贯彻党的十七大精神，落实总局党委“科教兴业”、“人才强业”战略的一项具体举措，大赛也是民航空管系统体制改革后，空管干部职工技术水平和精神风貌的第一次集体展示。总局王昌顺副局长出席了开幕式，并要求空管系统认真学习十七大精神，按照科学发展观的要求，培养造就一支规模宏大、技能精湛、结构合理的技术职工队伍，为实现民航强国目标提供不竭动力。各地区参赛选手纷纷表示，要按照总局领导要求，牢固树立科学发展观意识，苦练岗位技能，以自己的工作成绩贯彻落实十七大精神。总局空管局机关党委为机关职工配发了《十七大报告学习辅导百问》和《中国共产党章程》等学习资料，在机关局域网上设立了“十七大专题”栏目，推荐了学习辅导文章，登载了学习十七大辅导报告的视频资料，机关干部职工把学习十七大精神与“在新的管理体制下，建设总局空管局效能机关”结合起来，开展了加强机关作风建设、提高机关工作效能的大讨论。
各地区空管单位也密切结合工作岗位特点和职工思想实际，多形式、多渠道地开展各具特色的学习教育活动。各地普遍采取了举办报告会、培训班、研讨会等形式，引导教育干部职工加深对党的十七大精神的理解，努力形成人人了解十七大精神，人人关心科学发展，人人为和谐民航建设作贡献的良好局面。
华北地区空管局把学习十七大精神与奥运保障准备结合起来，在北京区域管制中心、机关办公楼和航管楼悬挂宣传标语，制作学习十七大精神的展版，营造了浓厚的学习氛围，各基层党组织开展了“学习十七大，全力迎奥运”的主题实践活动，引导干部职工岗位做贡献。
东北地区空管局以职工班车为载体，利用每天职工上下班统一乘坐两小时班车的契机，在班车上连续播出学习十七大辅导报告和各基层单位开展的主题实践活动，起到了很好的教育效果。干部职工亲切的称呼这种学习党的精神的有效阵地为“班车文化”。
华东地区空管局结合辖区内飞行流量大、军航飞行多的特点，把学习十七大精神与保障安全运行紧密结合起来，重点组织干部职工学习了大会报告中关于加强安全生产的论述，增强了一线管制员、设备保障人员和气象、情报等专业技术人员的安全意识，引导干部职工把学习十七大精神的成果转化为实实在在的工作动力，强化运行管理，细化安全措施，明确岗位责任，狠抓制度落实，为民航安全运行做贡献。
中南地区空管局邀请广东省委十七大宣传团专家为在广州的全体干部职工做了辅导报告，引导干部职工深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，通过认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，为下一步学习贯彻活动奠定基础。
西南地区空管局注意抓好分散单位、流动人员和离退休人员中党员的学习，使学习教育覆盖到全局各个部位。西南通讯总站、网络公司等单位根据工作岗位分布广、职工相对分散的特点，采取集中学习和自学相结合的形式，分层次组织中心组、党支部、团支部开展学习，组织观看专题讲座，利用板报、网络、工作简讯及时予以学习辅导；西南空管工程建设有限公司在四川康定、西昌和重庆黔江机场施工现场滚动播出十七大辅导讲座，组织施工人员利用休息时间集中学习收看，切实把十七大精神全面迅速地传达到每一个职工。
西北地区空管局于10月18日举办了第三届职工文化艺术节，以此掀起了西北空管干部职工学习宣传贯彻十七大精神的第一个高潮。在为期半个月的文化艺术节中，干部职工通过文艺演出、卡拉OK大赛、书画影展和女职工才艺展示等平台，汇报了学习十七大精神的成果，展示了西北空管干部职工以十七大精神为指导、促进西北空管事业快速协调发展的信心和决心。
新疆地区空管局结合疆内点多线长、人员分散的特点，灵活组织学习活动。阿克苏空管站采取集中学习与个人自学相结合、座谈讨论与学习交流相结合的方法，提出了个人自学要重记录，座谈讨论要重发言，集中学习要重质量的学习要求。飞服中心党委开展了“学习十七大，永远跟党走”的主题征文活动；离退处党委围绕老同志中存在的各种想法，进行了“顾大局、识大体”的学习讨论。
通过近1个月的集中学习，空管系统各级党组织安排干部职工集体学习党的十七大精神都超过了8个学时，努力引导干部职工把十七大精神读懂、读通、读精，让十七大精神入耳、入脑、入心，为下一阶段理论联系实际，解决空管工作实践中遇到的新情况、新问题打好坚实的基础，为空管各项工作开创新局面做好理论准备。
三、两手抓两不误，以学习促工作
当前已进入年末岁尾，空管系统面临的安全保障、实施RVSM和奥运准备等各项重点任务，工作千头万绪，安全运行压力很大。总局空管局党委在部署全系统开展学习贯彻党的十七大精神活动伊始，就通盘考虑，精心部署，制定了“两手抓、两不误”的措施，确保学习教育活动与中心工作相融互动。总局空管局党委明确要求，空管系统各单位要把握和处理好工学关系，一方面，要统筹安排好学习十七大各项活动，确保学习的时间和质量；另一方面，要抓好空管中心工作的落实，特别要高度重视、严密组织运行安全。要紧紧围绕民航空管改革、安全等中心工作来安排落实学习教育活动，要把学习十七大的成效体现到促进空管系统高效运行、解决空管系统突出问题上来，用工作的实际成绩来衡量和检验学习教育活动的成效。空管系统各单位坚持两手抓、两不误、两促进，空管干部职工自觉地置身于学习教育活动的“大课堂”，净化心灵、提升境界，同时以饱满的工作热情投入到安全生产、加快发展的“大舞台”，检验成效，体现作为，既保证了各单位学习十七大活动高质量完成，又保证了各项中心工作按计划落实。
总局空管局党委在组织学习过程中，注重把学习十七大精神与空管业务工作紧密结合，以学习成果推进空管重点工作完成。根据国务院、中央军委的决定和民航总局的统一部署，民航将于11月22日零时起在我国8400米以上、12500米以下的空域实施缩小飞行高度层垂直间隔。总局空管局党委要求各空管单位把学习活动融合到RVSM实施工作之中，教育引导干部职工充分认识到，在我国空域实施缩小垂直间隔，是国务院、中央军委为促进国家航空事业全面发展而做出的一项重大决策和部署，体现了科学发展观的根本要求，对构建和谐民航和建设新一代民航运输系统具有重要意义。空管系统认真学习贯彻党的十七大精神，最终要落实到推动空管事业科学发展上来，当前就是要全力做好实施RVSM工作，以改善空域结构、扩大飞行流量的工作成绩体现空管系统干部职工学习贯彻十七大精神的实践成果。空管系统各级党组织以实施RVSM为契机通过健全职工思想动态分析制度，有针对性地做好一线管制员、设备保障人员和气象、情报等专业技术人员的思想政治工作，努力营造一种心情顺畅、团结向上的工作氛围。在学习十七大精神活动中，教育干部职工正确认识实施RVSM的重大意义，珍惜空管系统体制改革后来之不易的良好发展局面，把对空管工作的关心和热情转化为实实在在的工作动力，强化运行管理，细化安全措施，明确岗位责任，狠抓制度落实，通过学习活动为顺利实施RVSM提供强有力的精神和环境支持。
总局空管局党委将按照总局党委的通知要求，在今年年底前，按照“坚持高标准，在‘准’字上下功夫；提倡高要求，在‘深’字上下功夫；保证高质量，在‘实’字上下功夫”的总体原则，周密组织空管系统干部职工原原本本学习十七大报告原文和新党章，狠抓学习人员、时间、内容的落实，做到全员全过程参加，一个人不漏；学习内容全部落实，一个重点内容不缺；学习培训时间全额保证，一小时不少，为下一阶段以十七大精神指导空管科学发展奠定坚实基础。
