河北省人民政府多策并举促进民航业发展
来源:中国民航局
2013-06-07 09:42
自国务院出台《关于促进民航业发展的若干意见》以来,河北省政府高度重视民航业发展对全省经济社会发展的引领、促进作用,责成有关部门密切关注、了解国家发展规划和民航政策细化、规划调整编制等宏观政策,同时对河北区域内的民航业开展了深入的调查研究,广泛征求意见,于2013年6月出台了《河北省人民政府关于加快民航业发展意见》(以下简称《意见》)。
《意见》共分三部分:第一部分是认清形势、抢抓机遇,增强加快民航业发展的紧迫感,概括了民航业的内涵,阐明了民航业在现代经济社会发展中的支撑和先导作用,指出了河北省民航业发展存在的主要问题,并重点分析了发展面临的难得机遇。第二部分是理清思路、明确重点,努力实现民航业发展新突破,主要是从加快民航基础设施建设、做大做强民航企业、大力发展通用航空产业、加快提升临空经济规模和水平四个方面明确了工作的重点。第三部分是细化举措、破解难题,为民航业全面发展提供有力保障,以加强规划统筹、加强市场培育、加强要素保障、加强责任落实等具体措施保障《意见》的落实。
“十二五”以来,随着省政府支持力度的进一步加大,河北民航发展呈快速增长态势。2012年,河北地区完成旅客吞吐量534万人次,两年来平均年增速达32.3%;完成货邮吞吐量达4.1万吨,年均增长25.9%;完成飞机起降架次6.1万架次,年均增长3.4%。旅客、货邮吞吐量年均增长率均高于预定17.1%和21.3%的增长目标,同时,远高于同期全国9.8%、3.1%和全区9.1%、7.6%的增长水平。2013年1-4月份,河北地区完成旅客吞吐量169.7万人次,较上年同期增长18.8%,完成货邮吞吐量1.16万吨,较上年同期增长8.7%,完成飞机起降架次1.9万架次,较上年同期增长9.2%。河北省政府优先发展民航的思路明确,措施得力,先后出台了《石家庄航空货运发展专项资金使用管理办法》、《河北省军民航工作联席会议制度》、《石家庄机场建设发展专项资金使用管理办法》等规范性文件,为民航发展提供了强有力的政策保障和资金支持。在硬件设施建设方面,石家庄机场改扩建工程实施进展顺利,张家口军民合用机场已通过管理局行业验收,秦皇岛北戴河机场预计2014年投入运行,承德机场可研报告即将批复,力争年内开工建设。
华北局一直非常关注支持河北民航的发展,华北局局长刘雪松、书记王瑞萍先后分别带队赴冀,拜会河北省领导,开展调研,共商发展。刘雪松局长高度肯定了石家庄机场的航空大众化试点所作出的成绩,提出围绕航空大众化战略,整体推动京津冀民航协同发展,进一步完善空铁联运模式,大力推广通用航空短途运输发展模式,要求管理局各职能部门积极引导和帮助地方政府把发展通用航空的积极性与当前新型城镇化建设有机结合起来,不断探索和丰富航空大众化战略的内涵和实现方式。华北管理局将落实中央“调结构、保增长”要求和《国务院关于促进民航业发展的若干意见》提出的“要整合机场资源,加强珠三角、长三角和京津冀等都市密集地区机场功能互补”的要求,积极研究谋划京津冀地区民航运输协同发展布局,促进京津冀地区航运输协同发展,从政策上大力支持河北民航大众化战略的积极探索,促进河北民航的持续安全、快速发展。