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国际民航组织修订国际标准和建议措施 附件14《机场》
来源:中国民航局 2013-03-29 08:46

    国际民航组织理事会于2013年2月27日审议通过了《国际民用航空公约》附件14《机场》第I卷《机场计划和运行》的第11次修订提案和附件14第II卷《直升机场》的第5次修订提案。
    一、附件14第I卷《机场设计和运行》的第11次修订
    本次修订内容涉及机场的物理特征、机场运行和服务、目视助航设备、机场应急计划和机场救援和消防;将安全管理规定移至新附件19-《安全管理》中;更新航空数据完整性方面的现有规定和引入关于机场地图数据的新规定;以及由于采用新的进近分类而对仪表和非仪表进近跑道的定义进行修订。
    关于机场设计和运行的修订提案源自机场专家组第2次会议的建议,旨在实现全球协调一致地增强机场安全和效率。修订提案包括:道面强度报告中的最大允许胎压类型,以更高效地利用机场道面;有效跑道表面摩擦力的测量和报告,以降低和防止偏离跑道;跑道端安全区(RESA)和拦阻系统,以减轻冲出跑道所带来的后果;喷气防护坪强度,以防止起飞期间发动机吸入外来物碎片(FOD);目视助航设备(包括用于加强驾驶员的情景意识,防止偏离跑道的简易接地带灯,以及用于防止侵入跑道的增强的滑行道中线标志、停止排灯和跑道警戒灯(RGLs));救援与消防(RFF)(包括新的和更加高效的性能等级“C”的泡沫);运行区设备和装置的位置选定,以能够使用某些可提高航空器安全性的装置;以及进一步强调机场和道面维护。
    关于将安全管理规定移到附件19《安全管理》源自安全管理专家组特别会议(SMP/SM/1)关于附件19引起的相应修订的建议。将现有的总括性安全管理规定转移至新附件19《安全管理》中,是为了便于各国实施必要的措施,以进一步加强航空安全,有助于各国和航空服务提供者分别制定国家安全方案和安全管理体系。修订提案包括了在附件14第I卷中对附件19中适用于获证机场的安全管理规定进行交叉参照的内容。将现有安全管理规定整合到一个单独附件中,将减少目前在其他附件中重复出现的标准和建议措施。
    关于航空数据完整性分类和等级的修订,源自秘书处在从航空情报服务向航空情报管理过渡研究小组(AIS-AIMSG)协助下提出的有关从航空情报服务向航空情报管理过渡的建议。由于航空数据质量要求中所列的完整性分类和等级与规定的数值相关联,而数值又与发生信息传输误差的概率下降目标等级相关联,但是,数值本身已经证明会带来问题。对于实施质量管理系统的国家来说,用数值对完整性进行表述已证明可使符合性机制的拟定工作变得更加复杂。删除数值,转而使用对避免风险和误差进行定性描述的方法,可推动航空数据链中质量管理系统的实施。
    关于机场地图数据的修订,源自欧洲民用航空设备组织WG44工作组与航空无线电技术委员会SC217特别委员会的联合工作组所开展的工作。通过提供机场地图数据,可产生一个满足质量和完整性要求的标准化数据集。这种数据的主要预想用途,是支持由空中交通管理和航空器系统使用的电子制图功能(例如驾驶舱机场地图显示)。
    关于新的进近分类规定的修订,旨在以一种既能简化各类进近和着陆运行,又能更准确地加以描述的方式修改现有进近分类,从而解决成员国和业界自引入现行分类之后表示的关切。本次修订可确保国际民航组织所有关于基于性能导航的带垂直引导的进近运行的规定协调一致,并可通过优化与进近运行有关的跑道要求,带来附加效益。
    本次关于机场设计和运行、安全管理规定的转移、航空数据完整性的分类和等级、与机场地图相关的新规定等内容的修订将于2013年11月14日起适用,关于新的进近分类内容将于2014年11月13日适用。
    二、关于附件14第II卷《直升机场》的第5次修订
    修订内容包括表面直升机场、直升机甲板和船上直升机场的物理特性、障碍物限制和移去及目视助航设备。
    有关直升机场设计的修订源于机场专家组第二次会议建议,旨在实现全球统一加强直升机场的安全和效率。修订内容涉及在安全区和最终进近及起飞区(FATO)或接地及离地区(TLOF)边缘周围所允许的物体的高度、及与直升机地面和空中滑行路线及直升机停机位有关物体高度的规定,以避免障碍物撞击;有关障碍物环境、包括与空中定位点进近(PinS)目视航段有关的障碍物限制面的规定,以便在加强效率的同时确保安全;有关目视助航设备(包括直升机停机位标志和飞行路径对准定线引导照明和标志)的规定,以进一步加强安全。
    关于航空数据完整性分类和等级的修订,源自秘书处在从航空情报服务向航空情报管理过渡研究小组(AIS-AIMSG)协助下提出的有关从航空情报服务向航空情报管理过渡的建议。由于航空数据质量要求中所列的完整性分类和等级与规定的数值相关联,而数值又与发生信息传输误差的概率下降目标等级相关联,但是,数值本身已经证明会带来问题。对于实施质量管理系统的国家来说,用数值对完整性进行表述已证明可使符合性机制的拟定工作变得更加复杂。删除数值,转而使用对避免风险和误差进行定性描述的方法,可推动航空数据链中质量管理系统的实施。
    本次修订将于2013年11月14日起适用。

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