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首都机场股份公司构建安全管理新模式
来源:中国民航局 2008-01-21 12:53

    2008年是首都机场股份公司实现和谐运行、品质提升的关键之年,也是“认真贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,以安全和谐为基础,以保障东区运行、优质服务奥运为主线,统筹兼顾,全面提升首都机场的运行服务品质、经营管理品质和国际竞争地位,实现公司又好又快发展”的攻坚之年。首都机场在迈向门户复合型枢纽机场的过程中,安全依然是重之又重的基础工作。以科技兴安为理念、提升安全管理水平,成为首都机场2008年安全工作的主导。

    倡导科技兴安理念

    随着第三条跑道及3号航站楼的投入使用,首都机场的机坪保障面积比以前增加了两倍多,安全保障任务日益艰巨,不能再以“人海战术”防堵漏洞。倡导更为前瞻的安全管理理念,采用先进科学技术,增加物理设施,实现人员防范和技术防范的有机结合,才可以有效排除安全隐患。

    首都机场股份公司有关负责人介绍说:“今年,我们将以北京奥运会为契机,全面提高机场安全管理水平,重点推进围界报警、门禁系统、车载定位系统等几个项目的建设。”

    随着首都机场3号航站楼及配套设施的完工,未来围界范围总长将达30多公里,首都机场股份公司依靠科技手段,在物理围界的基础上再建一条“虚拟”围界,这道围界报警系统采用红外线对射方式,有人员或动物闯入时会自动报警。围界报警系统不仅对新增围界进行监控,同时将原有围界也纳入了监控范围,形成了统一的首都机场监控报警系统。目前,围界报警系统已经完成了专家论证,今年即可具体实施,计划在6月份完成。

    不仅如此,在强化管理机构的监察与作业控制能力方面,首都机场股份公司还积极研究车载定位跟踪系统(GPS),便于及时了解场内所有车辆的行驶位置及工作状态,尤其在低能见度天气条件下,实现车辆的准确定位,避免碰撞。如果飞行区内发生意外事故,如车辆之间、车辆与飞机之间发生刮蹭,车载定位跟踪系统还可以提供相应记录。目前,车载定位系统已经完成了在首都机场集团公司内部应急车辆上的安装,下一步将完成全部机坪车辆的系统安装工作。车辆底盘检查系统作为另一种高科技手段,则可以替代原有的人工检查方式,通过摄像机拍摄的车辆底盘影像与系统中车辆存档信息的比对,便于检查人员判断识别,提高检查的准确率。

    为加强机坪安全管理,首都机场股份公司还将进一步扩大安全监控系统的覆盖面积,拟在机坪主要区域及交通繁忙路段设置监控点,安装摄像头,对主要机位和重要交通道路实施24小时监控和录像。此外,采用无线射频识别技术升级的车辆号牌识别系统,则有效控制车辆进出,提高道口通行效率。

    从2007年下半年开始,首都机场股份公司已陆续启动这些项目, 今年这些项目将全部进入实质实施阶段。

    推进安全管理系统建设

    在倡导科技兴安理念的同时,首都机场股份公司今年将着力推进机场安全管理系统的建设,实现安全管理工作从事后到事前、从开放到闭环、从个人到系统、从局部到全局的四个转变,强调治标,更重治本。

    机场安全管理系统是采用系统的方法,对整个机场的各种风险进行集约化管理,对存在安全管理隐患的环节进行评估,通过内部风险辨识,控制安全隐患。在刚刚召开的全国民航工作暨安全工作会议上,积极推进民航安全管理系统建设被确定为2008年的主要任务之一。首都机场股份公司目前已经完成了管理系统文件、手册的制订工作,今年将进入运行阶段。开发出适合自身特点的安全管理系统,用主动安全管理取代被动安全管理,提前采取预防措施,在首都机场股份公司内部建立了一套自我审核、自我监督、自我纠正、自我完善的机制,最大限度地降低安全隐患。

    今年,首都机场股份公司还将完善标准体系建设,根据民航行业标准,结合自身实际情况,制定出更为具体的标准体系,同时,在满足国内民航行业标准的基础上,今年将以国际机场协会的更高标准为参照,提升安全保障等级。

    加大安全培训力度

    科技兴安理念的落实,需要人的自觉行动,贯彻实施安全系统管理,需要人员素质的全面提高。安全隐患的背后,都可以找到人为因素,为此,首都机场股份公司将进一步完善已有的安全培训体系,加大培训力度,强化培训效果。

    根据不断变化的安全形势,首都机场股份公司按照适时、适人、适度的培训原则,对整个安全培训体系始终进行了不断的修订及完善,同时对各类安全培训教材及课件也进行适时更新。在此基础上,严格落实三级(公司、部门、岗位)安全培训制度,明确各级培训重点及课时。首都机场股份公司还将坚持不定期地对安全培训效果进行跟踪调研,同时以季度培训考核指标的方式检验及督促,使培训工作不走过场,落到实处。

    今年2月1日开始实施的《民用机场运行安全管理规定》,将进一步完善机场运行的规章制度,安全责任主题更加明确,标准更具有可操作性。

    2007年,首都机场责任原因导致的事故症候为零,不安全事件同比下降了22%,在安全保障任务不断加重的前提下,这样的成绩来之不易。

    前瞻的管理理念,科学的系统管理体系,充分的资金投入,再加上员工素质的整体提高,首都机场的安全水平将不断提升。

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