
12 月26 日至27 日,全国民航工作会议在北京举行。会议确定了2007 年民航工作的主基调:坚持以科学发展观统领民航发展全局,积极构建和谐民航,努力实现安全、速度、质量、效益的协调,真正做到又好又快发展。
民航总局局长杨元元做了题为《深入贯彻落实科学发展观,推动民航又好又快发展》的工作报告,副局长高宏峰就民航总局党委提出的《关于贯彻六中全会精神,建设和谐民航的意见(征求意见稿)》做了说明。民航总局副局长杨国庆主持了会议。副局长王昌顺,纪委书记严智泽和民航总局机关各司局,各地区管理局、空管局、各省市区监管办,各航空公司及分(子)公司,各省市区机场集团和民航企事业单位负责人共196 人出席了会议。
2006 年,中国民航安全形势总体平稳,全行业没有发生运输飞行事故和空防安全事故。生产效益显著增长,预计全年全行业累计完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量可分别达到302 亿吨公里、1.6 亿人和342 万吨,分别比2005 年增长15.7%、15.9%和11.5%。服务工作得以改善,基础设施建设进展顺利,改革开放继续推进,法制建设和科技教育人才工作取得新进展,党的建设得到加强。
根据中央对明年经济工作的总体要求和指导原则,结合民航实际,民航总局党委确定明年民航工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,牢固坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,着力抓好安全生产,着力加强宏观调控,着力转变增长方式,着力推进改革创新,着力提高服务水平,积极构建和谐民航,推动民航发展切实转入科学发展的轨道,努力实现民航又好又快发展。
明年民航发展的主要预期指标是:全行业运输总周转量348 亿吨公里,旅客运输量1.87 亿人,货邮运输量385 万吨,分别比上年增长15%、16%和12%左右;通用航空作业飞行小时比上年增长10%左右;固定资产投资总规模260 亿元。
明年安全工作的主要目标是:杜绝运输飞行重大事故;在确保人、机安全的前提下,杜绝劫机、炸机事件发生;防止通用航空重大飞行事故;杜绝重大航空地面事故和特大航空器维修事故;运输飞行事故征候万时率不超过0.7。
围绕以上基本思路和发展目标,杨元元局长在报告中提出明年要重点做好六个方面的工作:坚持把安全工作放在重中之重的地位,确保航空安全;坚持加强和改善宏观调控,保持和扩大发展的良好势头;坚持以航空消费者为本,认真抓好航班正常;坚持深化改革开放,加快形成落实科学发展观的体制机制保障;坚持实施科教兴业和人才强业战略,增强行业创新能力;坚持搞好党风政风行风建设,为行业发展提供强有力的政治思想保证和良好环境。
杨元元表示,积极构建和谐民航将是明年乃至到2020 年民航工作的一项重要内容。在工作会议上,民航总局提出了《关于贯彻六中全会精神,建设和谐民航的意见(征求意见稿)》,对建设和谐民航的重大意义、指导思想、目标任务和政策措施进行了全面的阐述和部署,与会代表对征求意见稿进行了讨论。民航总局将根据大家提出的意见和建议进行修改审定后下发执行。
据了解,建设和谐民航,将以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,把保障航空安全作为建设和谐民航的着力点,把抓好航班正常作为建设和谐民航的切入点。为此,明年民航将狠抓航班正常,通过落实责任、完善机制、建立制度、统一标准、搞好统计评比等措施,力争取得明显成效。