2007年8月20日至23日，由中国民用航空总局与国际航空运输协会（IATA）联合在乌鲁木齐就外国承运人运行监督管理召开了“CCAR-129/IOSA研讨会”。
    国际民航组织、国际航协、美国联邦航空局以及几家著名航空公司参加了会议，就统一审计标准，相互对监管的认可作了专题发言。
    民航总局李健副局长、国际航协安全、航行与基础设施事务高级副总裁Guenther先生，国际民航组织运行安全与持续适航合作项目北亚办公室(COSCAP-NA)首席技术顾问Len Comier机长参加了会议。
    会议期间，李健副局长与Guenther副总裁就民航总局与国际航协合作举行了会谈，民航总局飞行标准司蒋怀宇司长一同参加。宾主就下列方面的合作达成了初步意见：
    一、民航总局愿意就国际航协运行安全审计（IOSA）工作参加该协会的监督委员会，并派观察员参加国际航协相应会议和培训，派观察员参加IOSA对成员航空承运人的审计。
    民航总局将共享国际航协IOSA审计的资源和数据，以便更好地对航空承运人实施监督。
    二、为完善民航总局对航空公司的法规管理，国际航协在下列方面提供民航总局标准建设性文件。
    1、航空公司地面运行控制，如载重和平衡、地面除冰、机组与维修责任等；
    2、客舱安全方面，提供乘务检查员、教员资格认定和管理以及乘务员培训的要求；
    3、航空公司综合安全管理系统的开发和实施；
    4、航空公司对货运代理及托运人的管理办法。