2007年10月22日，中国民用航空总局杨国庆副局长在西安第44届亚太民航局长会议上，正式与国际民航组织签署了亚太地区“防止传染性疾病经航空运输传播合作计划（CAPSCA）”。

    中国民航将选派二名经验丰富的航空卫生专家参加ICAO技术合作局成立的传染病防控专家组，参加对亚太地区的机场传染性疾病防控措施的评估工作。根据CAPSCA项目计划，北京首都、上海浦东和广州白云三大国际机场将分别接受ICAO的评估。

    机场作为航空旅客旅行的首要关口，是防止传染性疾病航空传播各项措施实施的关键环节，做好机场突发传染性疾病、航空旅客突发疾病的应急医疗和卫生防疫应对措施，是保证航空旅行卫生安全的重要任务。CAPSCA项目是ICAO(国际民航组织)、WHO（世界卫生组织）、IATA（国际航空运输协会）和ACI（国际机场协会）等国际组织针对防止传染性疾病经航空运输传播的联合行动，目的是通过对参与国机场防控措施的评估，减少禽流感以及类似传染病通过航空旅行者进行传播的风险。目前，新加坡、中国香港、中国澳门等六个亚洲国家和地区参加了该项目。

    为确保CAPSCA项目的顺利实施，民航总局将与卫生部、国家质量监督检验检疫总局等国家有关部委密切合作。