为进一步贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳增长的决策和部署，12月5日，民航局召开2008年中央新增民航投资项目布置会，安排部署2008年中央新增民航投资项目有关工作。民航局王昌顺副局长出席会议并作重要讲话。

    王昌顺在讲话中指出，为抵御当前国际经济环境恶化对我国经济造成的冲击，保持经济平稳较快增长，中央及时出台了多项扩大内需促进经济增长的政策和措施，并决定今年紧急新增1000亿元中央投资主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境以及自主创新和产业结构调整等方面建设，其中250亿元将用于加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。新增民航的30亿元中央投资，已确定用于27个民航机场项目和2个空管项目建设，这29个项目的总投资规模约300亿元。

    王昌顺对当前加快民航基础设施建设工作提出五点要求：

    一是提高认识，统一思想。新增中央投资是党中央国务院进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的重要措施。各单位必须把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。

    二是加快项目进度，做好项目储备。对于此次新增资金的项目，各单位要立即开展工作，加大力度，认真做好项目的组织和实施工作，加快工程施工和设备采购进度，确保新增中央投资尽快形成包括土建工程施工，设备材料采购、安装和订货等内容在内的实物工作量。加紧启动开工一批有利于形成实物工作量、前期工作完备的“十一五”规划项目，准备一批符合国家投资政策、已有规划和条件成熟的“十二五”规划项目，抓紧开展前期工作，认真做好项目储备。

    三是加强组织领导，积极沟通协调。民航各单位要各司其职，各负其责，细化落实各环节责任制，主动向空域、规划、土地和环保等主管部门及地方政府汇报，积极争取项目相关各方的指导与支持，协调有序地推进民航基础设施建设工作。民航各设计、咨询、施工、监理和质监等相关单位也要全力以赴，密切配合，保证项目建设需要，确保工程建设顺利进行。

    四是明确责任，确保质量。对于中央新增民航投资项目要明确四个责任：一是项目法人和指挥长的主体责任；二是各级政府的监管责任；三是项目上级主管部门的领导责任；四是所有部门的岗位责任。这是一项重大的政治责任，也是当前经济工作的重中之重，务必抓紧抓好。

    五是严格项目管理，加强监督检查。建设项目要严格执行国家及民航相关工程建设标准和审批审核程序，符合土地、环保、节能等政策和规定的要求。项目和施工单位应建立落实工程质量和安全生产责任制，强化施工管理，杜绝安全隐患，确保工程质量，严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等要求管理和实施建设项目。项目单位应建立健全资金管理制度，确保资金管理使用科学合理、规范有效、公开透明。民航各纪检监察部门要积极配合，加强对项目的监督检查，及时跟进、全程参与，严防新增投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目，严防截留挪用、滞留不用和浪费建设资金，坚决纠正和查处各种违规违纪行为。

    王昌顺指出，做好新增中央投资项目工作，不仅是加快民航基础设施建设的重要任务，也是国家扩大内需的重要举措。民航各单位要把加快民航基础设施建设和落实中央新增民航投资项目等扩大内需工作作为当前工作的重中之重，迅速行动，务实高效，通力协作，促进民航又好又快发展。

    会上，国家发改委基础产业司民航处田艳杰副处长介绍了中央新增民航30亿元投资项目资金的安排原则和情况，昆明、伊春新机场建设工程指挥部和民航局空管局汇报了工程进展情况和加快建设的相关措施。民航局各有关司局和民航各地区管理局的相关领导，民航设计单位，民航质量监督总站，以及新增投资项目的项目法人参加了会议。