12月17日下午，按照民航局关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动部署的要求，空管局党委在认真准备的基础上，召开了以“夯实安全基础，推进一体化建设，实现空管系统又好又快发展”为主题的2008年度民主生活会，民航局王昌顺副局长、民航局学习实践活动指导检查组组长黄子兴副主任参加了生活会。

    空管局周毅洲书记首先汇报了空管局党委班子参加学习实践活动的总体情况以及生活会前的准备工作，对一体化以来空管局党委领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了简要回顾，在征求到各方面意见和建议的基础上，对班子存在的问题进行了分析检查，明确了需要整改的6个方面32条主要问题。空管局苏兰根局长结合一体化以来实施RVSM、抗击冰冻灾害、抗震救灾、奥运保障等几场硬仗的情况，深入分析了空管系统在学习实践科学发展观方面存在的突出问题和矛盾，提出了应对安全、稳定、廉政三大压力的措施方法。空管局党委班子成员依次结合自己工作、学习、生活的实际情况，按照科学发展观的要求，畅谈了思想认识，认真开展了自我批评，相互交流了工作体会和建议意见。

    民航局王昌顺副局长在听取了空管局党委班子成员发言后，首先肯定了此次专题民主生活会的主题定位准确，抓住了空管系统发展中的主要矛盾，生活会实现了交流思想、形成共识、增进团结、明确方向的目的。王副局长指出，空管局党委领导班子在一体化管理运行以后做了大量富有成效的工作：一是空管局机关开展深入学习实践科学发展观活动扎实有效。班子学习抓得紧，形式灵活多样，注重学以致用；班子成员深入到地区空管局和分局、站开展调查研究，广泛征求意见和建议；注意按照科学发展观的要求边学习边整改，整改方案具有针对性；专题民主生活会准备充分，效果很好。二是空管局党委班子在一体化管理后，重点工作完成出色。从去年11月22日到今年，顺利实施RVSM，工作细致扎实，是民航空管发展进程中的一次创新；在抗击冰冻灾害、314拉萨事件、512抗震救灾、奥运保障等急难险重任务中，班子成员靠前指挥，主动承担责任，经受住了严峻考验，得到了上级的肯定；在保障欧亚峰会、两岸“三通”、东盟论坛等重要活动中计划周密，工作细致，实现了万无一失。三是空管局党委班子执行民主集中制情况较好。班子团结和谐，重大问题集体研究决定，容易形成一致意见；班子成员坚持大事讲原则，小事讲风格，相互提醒，密切配合，形成了工作合力。特别是在此次地区空管局领导班子调整中，党委班子按照民航局党组的要求，深入全面考核，严格职数规定，合理配置班子结构，工作比较平稳。四是空管局党委班子在一体化管理后，各项工作抓得比较紧。按照“政事分开，一体化运行”的原则，完善内部管理规定，创新有关工作机制，研究推进“三横三纵”运行体系建设，做了大量工作。五是空管安全形势相对稳定。空管局党委班子坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，实施安全审计，推进SMS建设，抓好规章落实，强化内部安全管理，保障了运行工作比较平稳。

    王昌顺副局长结合当前民航发展形势和学习实践科学发展观活动，对空管系统下一阶段工作提出了具体要求：一是要加强学习。空管系统实现科学发展的前提是各级领导干部自身综合素质的提高，只有坚持学习，才能站位更高、眼界更宽。希望空管系统各级领导干部把学习当作政治责任，当作理想追求，当作工作需要，自觉加强学习，特别是对科学发展观的理解把握，以科学发展观为指导，深入分析当前的国际国内形势，正确判断空管系统又好又快发展的机遇和挑战，实现全面协调可持续的发展。二是要确保安全。这是硬任务，是重中之中，是一切工作的基础。奥运会后空管系统连续出现的不安全事件，给我们敲响了警钟，说明我们在安全工作中，还存在很多问题，其中关键是基础、作风和管理。空管安全基础仍然比较薄弱，工作作风不实，部分单位管理不够严格，这些问题都急需解决。要认真总结经验教训，深入查找安全隐患，实现持续安全目标。三是要加强党委班子和干部队伍建设。空管系统各级党委班子和领导干部要加强学习，提高素质；要加强团结，形成合力；要加强人才培养，特别是中青年领导干部培养，实现可持续发展；要继续关心一线人员生活、工作，认真研究涉及职工切身利益的问题，解决他们遇到的实际困难。四是要加强党风廉政建设。空管系统各单位要强化对领导干部的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观、权利观的教育，筑牢思想防线；要认真落实中央和民航局2008—2012年反腐倡廉体系建设纲要，引导各级领导干部讲党性，重品行，作表率；要针对空管特点，加强教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设，特别是要加强对地区空管局领导班子的管理，强化教育，完善制度，健全监督，打造廉洁奉公的领导班子。

    民航局学习实践活动指导检查组组长黄子兴副主任在讲评中，充分肯定了空管局党委领导班子民主生活会的质量，认为班子对开好此次专题生活会高度重视，工作周密。一是生活会准备充分，会前征求意见广泛，特别是通过下发调查问卷、召开座谈会等形式，为准确查找问题奠定了基础。二是班子成员的发言紧密结合个人思想实际，紧密结合空管系统工作实际，问题找的准，原因查的透，整改措施很有操作性。希望空管局党委按照民航局党组的要求，继续全力组织好学习实践活动第三阶段的工作，把学习调研、思想讨论的成果体现到整改提高上，实现以学习实践活动促进空管系统科学发展。