4月11日，民航局组织召开了公务航空发展座谈会，民航局副局长夏兴华，民航各地区管理局分管局领导、通用航空处处长，公务航空企业、主要机场公司和服务保障单位负责人，以及民航局计划司、运输司、飞标司、机场司、空管办、公安局、空管局负责人参加会议。

　　会上，民航各地区管理局介绍了辖区内公务航空发展状况、制约发展的问题和困难，并就进一步加强和改进有关工作，贯彻落实民航局《关于加强公务航空管理和保障工作的若干意见》提出了具体的思路和措施；参会各企业代表针对企业运营中面临的基础设施不足、时刻资源紧张、专业人才缺乏、地面综合服务保障品质不佳与收费标准过高、配套规章标准体系不健全等方面问题，提出了相应意见建议；民航局机关各司（局）代表与参会企业代表进行了交流，解答了企业所关心的主要问题，介绍了民航局在转变引进航空器管理方式、实施分类运行管理、通用机场建设规范、安全检查管理规定、时刻资源统筹与飞行计划申报、审批等方面工作采取的措施，以及下一步工作打算。

　　会上，夏兴华指出，要正确认识发展公务航空的重要性、必要性和紧迫性。我国公务航空行业规模与美国、欧洲等公务航空发达国家相比差距较大，发展空间巨大。发展我国公务航空产业，可以在拉动国民经济增长、促进经济结构调整、加快产业结构升级、提高商务出行效率等方面发挥积极作用，对实现民航强国战略目标，促进世界民航业发展意义深远。

　　夏兴华强调，在实际工作中要健全制度，打好基础，改进行业管理。我国的公务航空处于发展的初级阶段，针对行业发展中暴露出来的一些问题，民航局要借鉴国际发展经验，研究制定一些政策和规定，集中精力做好以下工作：

　　一是关于经营许可管理，应考虑研究将公务航空从通用航空经济管理规章中拆分出来，规范行业准入条件、企业运营标准、审批程序要求；各地区管理局要掌握好行业准入标准，统筹兼顾行业发展的速度与质量，企业数量上不应过多过滥，避免加剧行业无序竞争、飞行人员紧缺等问题的严重程度；

　　二是关于基础设施建设，应将公务机机场布局规划纳入全民航机场建设规划当中，有关部门要做好相应规划；机场司应研究制定公务机机场、FBO等建设标准；鼓励具备条件的民营企业自建公务机机场和FBO等基础设施；

　　三是关于规章制度建设，应区分商用、自用公务飞行，研究制定不同的行业政策，运行、飞行、安全检查以及监督管理等方面的规章、标准，可以考虑出台一些规范性文件先行先试；

　　四是关于服务收费标准，有关部门应组织开展公务航空收费现状的专题调研，了解情况。对提供综合服务保障的企业和单位，可借鉴国际通行做法，自行研究调整服务项目的收费标准，扶持行业发展。赞成商务航空企业组成“商务航空协会”，以协会的形式向有关单位反映税收问题。未来民航局会继续积极协调，争取税收的减少；

　　五是关于飞行计划审批。有关部门应加强与相关方面的协调，争取更大的支持，进一步减少公务飞行计划申报审批的环节，简化手续，缩短审批时限，方便相对人。

　　会上，夏兴华还责成有关部门研究、考证公务航空与商务航空概念上的关系与区别，为下一步开展有关工作做好准备。

　　最后，夏兴华强调，对于公务航空的发展，相关单位要做到在思想上重视，在行动上积极，在政策上稳妥，群策群力，共同推进我国公务航空发展。