第一章 总则

　　第一条 为进一步做好民航运输飞机（以下简称“飞机”）引进管理工作，促进行业高质量发展，依据相关文件规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于中国民用航空局和中国民用航空地区管理局（以下分别简称“民航局”和“管理局”）对具有中国民用航空规章CCAR-121部运行合格证持有人或取得筹建资质的承运人(以下统称“申请人”)引进飞机进行管理。

　　第三条 飞机引进工作遵循以下原则：

　　（一）坚守安全底线。

　　（二）符合民航行业规划和运输机队规划。

　　（三）满足航空运输市场需求。

　　（四）优化机队结构，完善航线网络。

　　（五）鼓励守法守信，惩戒违法失信。

　　第四条 民航局对全行业飞机引进工作进行管理。管理局对辖区内申请人飞机引进工作进行评估和监督。

　　第二章 项目分类

　　第五条 国产飞机、境内飞机调配、短期（一年及以下，下同）经营租赁、短期续租及境外湿租飞机等项目为“局办项目”，由申请人提出申请，管理局出具评估意见，民航局下达飞机引进方案。局办项目均根据申请人需求适时办理。

　　第六条 境外飞机引进（不含短期经营租赁和境外湿租）及长期续租飞机等项目为“委办项目”，由申请人提出申请，管理局出具评估意见，民航局出具审核方案，报国家发展改革委下达飞机引进方案。委办项目为集中办理项目，申请人和管理局均应于每年4月底前报送当年飞机引进项目或评估意见，8月底前报送下一年度飞机引进项目或评估意见。

　　第三章 项目申请

　　第七条 项目申请应包含以下内容：

　　（一）申请人概况、机队规划执行情况、机队规模及近期飞机实际引进、退出情况。

　　（二）计划引进飞机的机型、数量、飞机来源、引进方式、租期、引进月份。

　　计划续租飞机的机号、机型、原起租日期、原租期，续租起租日期及租期。

　　计划退出飞机机号及日期。

　　（三）航空安全情况。

　　（四）守法信用情况。

　　（五）民航发展基金缴纳以及民航安全保障财务考核情况。

　　（六）计划引进飞机投放基地及执飞航线。

　　（七）可用机组现有实力及最近12个月平均飞行时间数据；最近12个月航线维修放行人员疲劳管理水平。

　　运营不满规定期限的公司，以公司实际运营之日起算。

　　（八）计划引进机型的民航局型号设计批准及补充型号设计批准。

　　（九）境内飞机调配项目，由申请人会同飞机原所有人或原承租人提出申请，应附有关协议，明确机号及所涉飞机近期运行概况。

　　（十）以境外湿租方式引进飞机的，应出具出租人的国际航协运行安全审计（IOSA）有效合格证并提交湿租协议，明确权责相关事宜。

　　第八条 申请人为正在筹建的承运人，还应提供筹建批复。

　　第四章 管理局评估

　　第九条 申请人注册地管理局为引进飞机评估的责任机构，如有必要可请申请人运营地管理局协助评估。各管理局计划统计部门为本地区引进飞机评估管理部门。

　　第十条 管理局应根据本办法所附《运输飞机引进评估指标体系框架》，同时结合本地区实际情况制定实施细则，并根据实施细则对飞机引进项目进行评估及监管。

　　第十一条 对实际引进飞机超出其安全保障能力或人员保障实力的申请人，管理局应暂缓办理飞机投入运营的相关手续，直至其具备相应的保障实力。

　　第十二条 管理局应出具明确的评估结论并对评估结论负责。

　　第五章 民航局评审

　　第十三条 民航局收到项目申请及管理局评估意见后进行初审，符合相关规定的，由发展计划部门起草拟办意见，会签安办、政法、财务、国际、运输、飞标、适航和空管等相关部门，并报总飞行师、总工程师、安全总监研提意见。

　　第十四条 局办项目（国产飞机除外），会签无异议并经民航局主管计划和安全的局领导审示后，报民航局领导审签，相关文件抄报国家发展改革委。

　　第十五条 国产飞机引进项目，会签无异议并经局领导审示后提交局务会审议，通过后报民航局主管计划的局领导审签，相关文件抄报国家发展改革委。

　　第十六条 委办项目，会签无异议并经局领导审示后提交局务会审议，通过后报民航局主管计划的局领导审签，相关文件报国家发展改革委核准。

　　第十七条 民航局评审标准：

　　（一）申请人航空安全状况良好。

　　（二）符合民航运输机队规划。

　　（三）民航行业信用信息记录中不存在申请人的严重失信行为信息。

　　（四）申请人飞机引进申请前按时足额缴纳民航发展基金，民航安全保障财务考核合格。

　　（五）人员保障实力充足。

　　（六）申请人拟引进机型已获得民航局型号设计批准及补充型号设计批准。

　　（七）管理局评估通过。

　　（八）申请材料和信息应当真实。

　　第六章 附则

　　第十八条 本办法自2021年9月1日起实施。民航局《关于修订印发<引进民用运输飞机管理办法>的通知》（民航发〔2017〕65号）同时废止。

　　第十九条 本办法由民航局负责解释。 　　

　　附件：

　　1.运输飞机引进评估指标体系框架

　　2.运输飞机引进情况表

　　3.人员保障实力情况表

　　4.综合资质情况表