国家发展改革委：

　　现就姜锋提出的关于支持陕西发展“三个经济”的提案提出如下会办意见：

　　该提案第三条建议“把陕西作为全国航空产业战略高地来打造”，涉及我局职责主要为临空经济、战略规划以及航空产品适航审定。

　　临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高实效、高质量、高附加值产品和服务，聚集发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。临空经济既是保障民航行业健康快速可持续发展的重要战略抓手，也是支撑带动区域和地区经济社会提质增效、转型升级的重要平台。

　　2015年，国家发展改革委会同我局制定印发了《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》（发改地区〔2015〕1473号），明确了示范区建设的指导思想、基本原则以及设立条件。2016年4月，陕西省发展改革委报送关于设立西安临空经济示范区的请示。经认真研究，考虑到陕西航空工业发展基础良好、资源丰富，2018年4月，国家发展改革委、民航局联合下发文件，支持建设西安临空经济示范区，确定了西安临空经济示范区建设指导思想、规划范围及规划建设管理主体等。

　　2018年11月，民航局与陕西省政府签署《关于推进陕西民航高质量发展战略合作协议》。本着“优势互补、共建共享、合作共赢、协同发展”的基本宗旨，全力打造以国际航空枢纽为支撑的交通商贸物流中心。目前，民航局正在按照上述协议要求，会同陕西省政府组织编制《西安国际航空枢纽战略规划》，积极助力陕西“枢纽经济、门户经济、流动经济”建设，全力推进陕西省民航高质量发展。

　　另外，我局航空器适航审定司系负责航空产品适航审定的管理部门，若陕西大力发展民用航空制造业，适航司将根据职责在产品适航审定方面给予支持，审定合格的产品可进入民用航空市场。

　　以上意见，供贵委答复时参考。

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　　中国民用航空局

　　2019年5月27日