商务部办公厅：

　　经研究，我局对十三届全国人大二次会议第2027号建议第（二）项：“支持北京新机场临空经济区共建共享”提出如下协办意见：

　　北京大兴国际机场是党中央、国务院决策的重大项目。是京津冀协同发展的标志性工程，是国家发展一个新的动力源。临空经济区发展与机场发展相辅相成、相互促进、紧密结合。把北京大兴国际机场建设好、运营好，是民航局持续推动的重点工作之一。民航局对大兴机场临空经济区建设高度重视、积极配合、大力支持。

　　大兴机场是一座新建机场，为充分发挥大兴机场新动力作用，还需在资源配置上进一步加强。我局建议，民航局和两地政府联手，从机场与临空经济区和城市融合发展角度入手，着力提升大兴机场竞争力、吸引力，共同推进临空经济区共建共享。具体包括：

　　一、完善地面交通，提升对旅客及产业入驻吸引力

　　大兴机场相距市区较远，旅客出行的经济成本和时间成本相对较高，建议按照原可研批复的交通规划（包括：尽快启动新机场高速北延至南三环，新机场快线二期至丽泽并建设城市航站楼，加快城际铁路联络线（原S6线）实现两场连接）加快启动后续工程建设。通过加密发车班次和票价优惠等手段，提升轨道交通品质。共同开展空铁联运和联程联票研究，力争实现安检互认，简化大兴机场周边河北地区进京检查流程，便捷旅客流程。

　　二、完善员工保障，提升对员工入驻吸引力

　　住房、医疗、教育和城市配套是员工重点关心、高度关注的问题。大兴机场开航初期无法实现“职住一体”，导致员工到大兴机场的工作动力不足，严重制约了首都机场集团和各内、外航空公司员工前往大兴工作的积极性，将会间接导致临空经济区发展迟滞。建议地方政府在临空经济区规划和政策制定时在员工生活保障方面给予更多关注和支持。

　　三、完善通关政策，提升对外资的吸引力

　　通关政策对提高旅客服务品质，吸引外资进入，促进临空经济区发展具有重要作用。大兴机场当前的通关政策与国际枢纽相比尚有不小差距。目前民航方面正在结合大兴机场流程特点，大力推动海关和边防优化通关政策，提升大兴机场枢纽竞争力。建议地方政府下一步与民航形成合力，推动通关政策持续创新，将大兴机场打造为具有国际竞争力的航空枢纽，带动临空经济区快速发展。

　　后续工作中，民航局将继续会同北京市、河北省，在国家发展改革委的统一协调下，共同推动大兴机场临空经济区建设工作。

　　以上意见，供贵部答复时参考。

　　联系单位及电话：民航局机场司010-64091851

　　中国民用航空局综合司

　　2019年5月28日