舒婷等11位代表：

　　您们提出的关于将厦门翔安机场定位为国际航空枢纽的建议收悉，现答复如下：

　　厦门位于台湾海峡西侧，是我国经济特区，是我国深化对外开放的重要窗口和促进两岸交流合作的前沿平台，区位条件优越，产业基础坚实，市场需求潜力巨大。近年来，厦门机场保持较快发展势头，运输规模快速增长。2019年完成旅客吞吐量2741.3万人次、货邮吞吐量33万吨，均位居全国第13位。我局高度重视厦门枢纽建设发展，支持厦门发挥区位优势，整合现有资源，搭建开放平台，加快推进区域航空枢纽建设，更好地服务“21世纪海上丝绸之路”建设和促进两岸发展。

　　一、关于将厦门机场定位为国际航空枢纽

　　2017年2月，经国务院批准，我局会同国家发改委印发了《全国民用运输机场布局规划》，明确了各机场功能定位，规划目标年是2025年，展望到2030年。其中，厦门确定为区域枢纽。建议厦门机场充分发挥区位优势，加强与基地航空公司战略协同，培育和打造具有地区特色的区域航空枢纽，不断提升在全国民航发展中的地位作用。对于机场定位，我局将在未来布局规划调整时予以积极考虑。

　　关于编制厦门航空枢纽战略规划。为规范和提升民航规划质量，统一规划体系，2019年6月，我局印发实施了《关于统一民航规划体系进一步提升规划工作质量的实施意见》，对国际航空枢纽战略规划编制提出了要求，对需由我局审批的规划的相关程序做出了明确规定。建议以地方政府为主导推进厦门机场战略规划的研究与编制工作。

　　二、关于拓展厦门国际国内航线。

　　我局高度重视包括厦门在内的福建省民航事业发展，支持包括厦门在内的福建各机场发展，并持续出台政策，为地方航空发展创造便利条件。在国内航线方面，按照现行国内航线航班管理办法，涉及厦门机场的绝大部分通达国内省会、经济发达城市和旅游城市的航线均已按照登记航线管理，准入门槛和许可手续均已大幅简化，航空公司可根据市场需求和地方发展需要按程序安排航线航班，我局将积极予以支持。在国际航线方面，我局鼓励中外航空企业根据市场需求，积极拓展国际航空客货业务。市场需求是影响开辟国际航线尤其是远程国际航线的前提和决策依据，建议地方政府和机场当局与航空公司密切沟通，加强对拟新开航线的市场可行性分析。下一步，待境外疫情结束或风险基本可控后，我局将根据国务院联防联控机制统一部署，逐步恢复办理中外航空公司国际航线航班许可。

　　感谢您对民航工作的支持！　　

　　联系单位及电话：民航局发展计划司 010-64091818

　　中国民用航空局

　　2020年8月25日