国家发展改革委办公厅：

　　经研究，我局对十三届全国人大四次会议第7790号建议提出如下协办意见：

　　中部地区承东启西、连南接北，交通发达，是全国大市场的重要组成部分和空间枢纽，航空市场需求潜力巨大，推动中部地区民航高质量发展具有全局性意义。我局高度重视中部地区民航高质量发展，2020年在新冠肺炎疫情的严重冲击下，中部地区货邮吞吐量同比增幅达到10%，成为国内唯一实现正增长的地区，定期国际货运航线达到78条、周班次达到265班，分别同比增长25.5%和327.4%，为加快推动中部地区高水平对外开放提供了有力支撑。

　　一、关于支持中部地区推进公铁水空多式联运

　　我局大力支持以机场为核心的交通枢纽建设，积极推进公铁水空多式联运发展。2017年武汉天河机场在T3航站楼实现了孝感、宜昌、咸宁等城市的空铁联运无缝衔接，2019年汉十高铁开通后，天河机场空铁联运覆盖面扩大到随州、襄阳、十堰一带，有效扩大了天河机场的服务范围。2017年11月，郑州机场“空中丝绸之路”空陆联运项目纳入第二批多式联运示范工程项目，并率先启用多式联运数据服务平台，实现了航空物流在线订舱、在线约车、卡车航班全程监管。近期，长沙机场与深圳、昆明、郑州、兰州等5家机场共同组成“跨省中转机场联盟”，实现了省际跨航司行李直挂服务。长沙机场联合国铁集团、东航集团共同推出以长沙机场为枢纽点的空铁联运产品，上海，成都，昆明，西安等19个省外城市的旅客可通过东航APP或铁路12306实现一单支付空铁地联运产品。

　　二、关于支持武汉天河机场-鄂州机场航空客货“双枢纽”建设

　　2020年9月，我局与湖北省政府共同签署了《关于加快推进湖北民航业高质量发展的战略合作协议》，双方就推进湖北民航业高质量发展、开展湖北客货双枢纽战略研究达成共识。2020年12月，《湖北武汉航空客货“双枢纽”战略规划》编制工作正式启动，目前规划正在研究编制中。下一步，民航局将和国家有关部门一道，积极支持和配合湖北省政府，增强武汉机场国际客运和鄂州机场国际货运功能，构建与航空客货“双枢纽”发展相适应的政策环境，为双枢纽建设提供有力保障。

　　以上意见，供贵部答复时参考。

　　联系单位及电话：民航局发展计划司010-64091818

　　中国民用航空局综合司

　　2021年5月20日