交通运输部办公厅：

　　现就崔志雄委员提出的《关于推进多式联运发展，促进物流信息跨行业互联互通的提案》，提出如下会办意见：

　　民航局高度重视多式联运发展，坚持把发展多式联运发展作为作为民航供给侧结构性改革的重要内容，促进民航高质量发展的重要抓手，积极支持和鼓励机场和航司发展多式联运。

　　一、顶层设计方面

　　一是在与地方共同开展枢纽机场规划或者签订战略合作协议时，更加注重基于机场功能定位，在基础设施规划布局时充分考虑航空货运的需求，更加关注与其他交通方式的衔接、转运，将高铁、轨道等引进机场，共同打造以机场为中心的综合交通枢纽。按照民航局与国家铁路集团签订的《推进空铁联运战略合作协议》，郑州机场、成都双流机场的“空铁联运”均已纳入交通部多式联运示范工程。二是配合交通运输部等相关部门，推动出台《货物多式联运术语》等国家标准，积极参与多式联运运输工具标准和运输规则的制定，加快民航与公路、铁路等物流标准对接。

　　二、信息化建设方面

　　一是着力提升航空物流信息化水平。按照“十四五”新基建和智慧民航建设有关要求，将航空物流信息服务板块纳入中国民航智慧监管和服务项目推进实施，推动实现航空物流信息数据共享和交换、物流信息全流程跟踪等，同时形成可靠的信息化手段支撑行业监管工作。目前该项目已在建设实施。二是建立智慧民航数据治理规范标准体系。从顶层设计出发，系统推进民航行业数据治理，先后完成《数据治理框架与管理机制》等5部标准制定印发工作，加快推进民航业务数据化和数据业务化，提升包括航空物流在内的行业数据的共享、质量及安全水平，为跨行业数据互联互通打好基础，更好发挥数据业务价值。三是支持枢纽机场打造物流公共平台，为多种主体提供数据联通、共享服务，提升工作效率和信息化水平。

　　三、资金支持方面

　　一是修订“十四五”民航发展基金投资政策。根据国家政府性基金征收使用有关要求，结合“十四五”民航基础设施建设需求和基金征收预测等情况，修订印发民航基础设施项目投资管理暂行办法，进一步优化民航发展基金使用方向，重点投向不具备市场化条件的公共领域，将继续对中小机场基础设施建设给予积极支持。二是为推进民航普遍服务，保障机场正常运营和持续协调发展，专门制定出台了民航中小机场补贴办法，对中小型民用机场作为社会公益性基础设施提供普遍服务给予补贴。2020年，联合财政部修订了民航中小机场补贴办法，进一步加大对深度贫困、边疆边境和地面交通欠发达地区机场的支持力度。按照新修订的办法，核定2021年中小机场补贴24.8亿元，较上年增加9.2亿元，有效补充了机场运营和发展所需资金，保障中小机场安全运行和健康发展。后续我们将继续落实好中小机场补贴政策，支持中小机场可持续发展。

　　以上意见，供贵部答复时参考。

　　                           中国民用航空局综合司

　　　　　　　　　　　　　　　      2022年4月27日