福建省政府办公厅：

　　现就吴志明委员提出的《关于建议利用RCEP规则优势把平潭打造成两岸物流集散中心的提案》，提出如下会办意见：

　　民航局支持和鼓励最大化利用RCEP规则，发挥实验区先行先试作用，增开两岸航班、优化两岸航线，将平潭打造成为两岸物流集散中心，助推构建两岸共同市场。

　　目前，我国内地与自贸港之间没有空域、航路航权限制。民航局近期印发的《中国民航国内航线航班评审规则》，进一步简化了国内航线航班审批程序，进一步放开了货运航班的管理，航空公司如有实现需求，可根据自身网络规划和运力安排，提出相关申请，我局将根据相关航空运输安排及航线许可管理办法予以积极考虑。民航局对于在平潭设立福州机场城市候机楼没有相关限制，可由地方根据需求自主决定。关于增开两岸直航客、货运航线和增加福州长乐国际机场、平潭至台湾航班，目前两岸之间特别是福州与台湾之间，已有厦航运营福州至桃园、松山、高雄机场的客运航线，邮航运营福州到桃园机场的货运航线。因对台关系特殊性，所有客货通航点均有严格的承运人数量和班次量限制，进一步增加承运人及航班量需经对台事务主管部门批准，并与台湾民航主管部门协商、达成一致后方可实施。如贵省确有需求，我局愿共同推动此项工作。

　　此外，我国与周边国家及欧美主要国家均扩大了航权安排，与东盟间直达航空运输市场已完全放开，第五航权安排宽松，可满足福建省各口岸机场拓展国际航线的航权需求。建议地方政府和机场与航空公司密切协同，在尊重市场需求的基础上，整合资源、加大投入，积极稳妥地完善和优化国际航线网络。

　　以上意见，供贵省答复时参考。

　　民航局综合司

　　2022年4月21日