主题分类:建议提案答复 | |
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办文单位:综合司 | |
发文日期:2022-11-01 | |
名 称:对十三届全国人大五次会议第0363号建议的协办意见 | |
文号: | 有效性: |
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财政部办公厅:
经研究,我局对十三届全国人大五次会议第0363号建议提出如下协办意见:
一、关于“设立通用机场运营专项补助资金,对通航运营企业予以补助”。按照《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发〔2019〕33号),通用机场布局规划和建设运营等具体事项由地方政府负责,并承担相应支出责任。建议地方政府结合当地实际,研究设立通用机场运营专项补贴,支持通用航空发展。
二、关于“设立通航旅游融合发展专项奖补资金,对开展空中游览、景区‘串飞’项目的通航运营企业给予补助或奖励;扩大通航短途运输补贴范围,对开展短途运输的通航企业给予资金支持;……或对航空运营企业开展应急救援、医疗救护等公益性飞行作业进行补助或奖励”。我局原则支持甘肃省发挥地方政府主体责任,培育市场主体,开展空中游览、短途运输等通用航空活动,大力发展通用航空。为支持通用航空发展,中央财政已通过民航发展基金安排专项资金,对通航作业、短途运输给予支持。一是根据通用航空发展专项资金管理办法,对通航企业开展农林牧渔、工业、社会事业、应急救援作业给予补贴,应急救援、医疗救护等公益性飞行作业均在补贴范围内,应急救援作业适用最高补贴标准;二是考虑到通航短途运输公益性特征明显,将通航短途运输航线纳入支线航空补贴范围,补贴标准较同类支线航线上浮20%。西部地区通航企业可按规定申请上述补贴资金支持。
三、关于“对西部经济欠发达省份设立民航运输公司给予相关的政策倾斜和扶持”。目前我国民航行业快速发展与空域资源、地面保障资源、人力资源等关键资源短缺的矛盾日益凸显,并将在今后一段时间长期存在,直接影响飞行安全、服务品质和航班正常水平。为确保行业发展与资源保障能力相适应,加强安全风险管控,避免航空运输业出现“多、小、散、弱”状况,有效杜绝安全隐患,民航局自2016年以来严格控制新设航空公司。目前国内已有50余家客运航空公司,建议甘肃省政府积极与航空公司加强沟通,协调航空公司在甘肃增加运力投放,设立运营基地或者分公司,满足甘肃社会经济发展需求,民航局将予以积极支持。
以上意见,供贵部答复时参考。
中国民用航空局综合司
2022年5月16日
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