何敬麟代表：

　　您提出的关于粤港澳机场合作设置异地共享城市候机楼的建议收悉。经研究，现答复如下：

　　粤港澳地区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家和民航发展大局中具有重要战略地位。您提出的粤港澳机场群合作在区内各市设置异地共享城市候机楼的建议很有意义，对下一步持续提升民航服务质量和促进民航高质量发展具有很好的参考价值和指导意义。民航局高度重视大湾区机场群发展，并积极支持城市候机楼的建设。有关情况如下：

　　一、民航局高度重视粤港澳大湾区机场群和旅客联程联运发展

　　在《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2021〕27号）、交通运输部等七部门《关于加快推进旅客联程运输发展的指导意见》（交运发〔2017〕215号）、《综合运输服务“十四五”发展规划》（交运发〔2021〕111号）等文件中明确提出：鼓励地方政府、有关部门、运输企业根据需要加快发展城市候机楼，合理规划布局网点，完善配套服务功能；推行异地候机、行李联程托运等服务。

　　民航局在《关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》（民航发〔2020〕30号）中也提出“以打造更高质量、更加协调、更可持续、更具国际竞争力的世界级机场群为目标，努力将粤港澳大湾区建设成为民航深化改革开放的排头兵和新时代民航强国建设的先行区”。在推进旅客联程运输一体化发展方面提出“统筹利用铁路、城市轨道交通、公交、口岸等设施，优化城市候机楼布局，提供移动值机、行李快递、行李直挂等便利化出行服务”。

　　二、粤港澳机场在城市候机楼建设发展方面经验丰富，成果丰硕

　　近年来，广东、深圳、香港、澳门等大湾区核心枢纽机场采用独立运作或共享运行的模式，在大湾区主要城市和广东省内其他城市设立并运营了众多城市候机楼，取得了丰硕成果，积累了丰富经验。

　　2005年至今，白云机场已在广州、东莞、惠州、深圳、珠海等周边14个城市先后合作开通35座城市候机楼。目前保持运营状态的26座，其中独家运营白云机场业务11座，同时运营白云机场和其他机场业务的共享航站楼15座。深圳机场目前共运营23座城市候机楼，辐射深圳及周边东莞、惠州、中山、珠海、江门、香港等7个城市。其中东莞、中山、江门的城市候机楼已经实现与周边广州、珠海、香港、澳门一个或多个机场的共享运营。香港和澳门机场也已分别在中山、江门等大湾区城市内设立了多座共享候机楼，实现内地与港澳机场之间的共享联动。

　　三、下一步的工作计划

　　民航局将从自身工作职能出发，鼓励粤港澳机场加强合作，推动设置异地共享城市候机楼。

　　一是强化机场综合交通枢纽功能，完善以大湾区主要机场为核心，汇集城市轨道交通、城际铁路、干线铁路、高速公路、水运码头等多种方式的综合交通运输体系，为异地共享城市候机楼建设提供良好的基础条件。

　　二是鼓励支持各地各机场根据自身实际情况和发展需要，按市场需求合理布局城市候机楼，特别是共享候机楼，提供移动值机、行李快递、行李直挂等便利化出行措施，并结合当前民航局正在创新开展的“干支通、全网联”运输服务模式，进一步考虑发挥城市候机楼在中转便利化服务中的作用。

　　感谢您对民航工作的支持！

　　联系单位及电话：民航局机场司 010-64092856

　　中国民用航空局

　　2023年7月12日