交通运输部办公厅：

　　经研究，我局对十四届全国人大一次会议第5918号和第7141号建议提出如下协办意见：

　　一、民航局积极支持川陕革命老区运输机场建设发展。截至目前，新建巴中恩阳机场，迁建达州金垭、安康富强机场，改扩建绵阳南郊机场等工程已竣工投产；宝鸡机场军民合用项目正在报批可研，我局已向国家发展改革委出具该项目行业审查意见；新建商洛机场，改扩建汉中城固、广元盘龙机场等项目正在开展项目前期研究工作。建议地方政府加快推动相关项目前期工作，进一步完善川陕革命老区运输机场网络布局。此外，我局将积极配合国家发展改革委、交通运输部等部门，研究《川陕革命老区综合交通基础设施振兴发展规划》的相关编制工作。

　　二、根据国务院办公厅印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》要求，通用机场布局规划编制和审批权限已下放至地方政府。我局积极支持川陕革命老区通用机场建设发展，将积极指导地方政府开展相关通用机场布局规划编制工作，协助地方政府有序推进通用机场建设。

　　三、民航局印发的《“十四五”通用航空发展专项规划》在“完善地面保障”部分，专题明确了完善机场网络体系、改进通用机场审批、降低建设运营成本、完善地面配套服务等方面重点任务；在“优化飞行保障”部分，专题明确了加快建设低空飞行服务保障体系、提升低空通信监视能力、提升通航情报服务保障水平等方面重点任务。

　　四、为加快低空飞行服务保障体系建设，2018年民航局制定下发了《低空飞行服务保障体系建设总体方案》，加快构建行业社会共建、军民融合发展、服务高效便捷的低空飞行服务体系，以促进通用航空业发展，保证低空空域安全高效使用。按照方案要求，服务站建设要符合地方政府布局规划，建议相关地方政府统筹本省内的服务站布局规划，引导和加快推进省内低空飞行服务保障体系建设，民航局将指导相关地区管理局对建成的服务站开展符合性检查，并指导与地区空管局区域信息中心实现信息互联互通，纳入民航空管运行体系和行业管理体系，充分发挥服务站对地区通航发展的纽带作用。

　　五、民航局始终将促进交旅融合、打造通航新兴娱乐消费试点作为重点工作，鼓励地方开发建设包括红色旅游航线、低空旅游产业园、通航旅游小镇及空中游览、跳伞飞行等航空旅游产品，助力地方打造文旅融合发展新高地、产业创新发展新引擎。2022年，在四川、陕西省地方政府和各方共同努力下，川陕两省累计空中游览飞行1199.64小时、跳伞飞行服务375.33小时、个人娱乐飞行147.97小时。近日，民航局、文旅部、交通部、国家铁路局、国家邮政局、国铁集团联合发布《关于开展交通运输与旅游融合发展典型案例推荐遴选工作的通知》，通过遴选出一批对区域旅游业发展支持作用明显的交旅融合成果——通知特别提出“涉及红色航线产品案例，将不受推荐案例数限制”，形成一批可复制推广的好经验、好模式、好做法，助力扩大内需战略，促进地区旅游发展，让人民群众享有更加美好的交通运输服务和高品质的旅游生活。

　　六、民航局高度重视航空货运发展，出台了一系列政策支持航司、机场发展航空货运，如出台《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》，简化国内、国际货运航线经营许可程序，便利航企灵活安排货运航班；出台《航空货站收货工作规范》《航空物流保通保畅工作指南》等文件，指导机场提升货运保障能力。此外，为促进多式联运发展，民航局积极配合交通运输部开展多式联运示范工程，加强航空货运的信息化建设。

　　以上意见，供贵部答复时参考。

　　 联系单位及电话：民航局机场司010-64091826

　　中国民用航空局综合司

　　2023年5月21日