国际、东方、南方、北方、西南、西北、云南、新疆、上海、厦门、海南航空公司：

　　最近发生的两起特大飞行事故，性质严重，对内对外造成严重的影响。为迅速扭转目前面临的严峻的安全形势，5月11日，总局召开紧急安全工作会议，对民航安全工作做了九条重要指示，其中对加班、包机飞行做了具体规定，要求加强总量控制，严格控制加班飞行和包机飞行。为贯彻落实安全工作会议精神，现通知如下：

　　一、严格执行民航总局2001年8月7日《关于加强国际、香港澳门定期航线加班管理、严格控制包机飞行的通知》（民航机号1781），各公司要严格控制国际及港澳地区加班、包机飞行，无特殊需求，不得安排加班、包机。

　　二、各公司应充分利用定期航班运力，积极开拓市场，努力提高航班客座率及载运率。

　　三、从2002年6月1日起，在定期航班不能满足市场需求的情况下，需要安排加班或包机时，必须上报民航总局审批，在获批准后方可飞行。

　　四、各公司在安排加班、包机时，必须首要考虑飞机维修状况、机组飞行时间等安全因素，合理安排运力，确保飞行安全。绝不能只求经济效益，无限制加班、包机。

　　五、请各公司采取果断措施，坚决取消亚洲地区的夜间加班、包机飞行。

　　特此通知。

　　民航总局

二〇〇二年五月十五日