6月5日，民航局党组书记、局长冯正霖主持民航局党组会议，审议通过《关于提升应急处置能力工作方案》。

　　会议指出，应急处置能力是民航持续安全运行的重要保障。近年来，我国民航应急管理体系建设工作取得较大进展，防范和应对突发事件综合能力显著提升，但仍面临管理职责边界不清晰、预案体系建设不完善、应急资源备份不充分、应急保障队伍不专业等问题。要按照民航应急工作“以人为本、预防为主，预防与应急相结合，常态与非常态相结合”的总体要求，着力补齐应急处置短板，全面加强我国民航应急管理体系建设。

　　会议明确，要按照“坚持源头管理、重点突出、科技引领”的基本原则，实现“到2020年，构建与行业特点相适应的民航突发事件应急管理体系，进一步健全应急工作规章制度，理顺应急工作管理体制，强化应对突发事件工作机制，完善应急预案体系，全面提高民航应对各类突发事件能力，为实现民航强国战略目标提供有力保障和重要支撑”的改革目标。

　　围绕此目标，要完成以下10项重点任务：一是进一步理顺民航应急管理组织体系和责任体系；二是修改完善民航应急工作规章标准，完成修订《中国民用航空应急管理规定》及配套规范性文件；三是建立统一、规范的突发事件应急指挥信息平台；四是完善应急处置指挥体系，强化行业内外共同应对的协调联动机制；五是推动有关部门设立航空应急救援飞行计划审批“绿色通道”，简化飞行计划报批程序，提高搜寻救援、抢险救灾、医疗急救飞行计划审批效率；六是健全民航应急预案体系，提高应急预案的针对性与可操作性，提出应急响应分类分级和预案简化的办法；七是建立应急救援实训基地，更贴近实际需要地开展应急演练，提高应急演练的适用性与真实性，提高应对突发事件的协调指挥与现场处置能力；八是科学谋划、建设应急处置资源支持保障体系，探索建立区域应急处置资源支持保障中心；九是完善资源调用机制和资源征用补偿机制；十是积极促使民航成为应急处置专业队伍的重要组成部分，统筹民航现有直升机资源和社会各类直升机救援力量，发挥交通运输部海上救助飞行队作用，支持组建高高原地区直升机救援队伍，加强航空救援政策研究支持，促进政企合作和国家直升机应急救援体系建设。

　　会议要求，要加强组织领导，建立联络制度，做好调查研究，鼓励开展试点，加快推进工作方案落地实施。