11月28日，民航局组织召开冬季运行保障工作视频会，听取各运行单位有关航班换季和冬季运行保障工作的情况汇报，部署冬季运行保障工作。会议强调，各运行单位要把思想统一到学习贯彻党的十九大精神上来，按照冯正霖局长“正确处理好安全与正常关系”的要求，统筹做好今冬明春各项工作，确保冬季运行保障工作安全顺畅。

　　会议指出，岁末年初是安全生产的关键时期，要严格管理、落实责任，科学把握运行标准。要按照近期国务院安委会办公室以及民航局关于切实加强岁末年初安全工作的通知精神，加强组织领导，坚持红线意识和底线思维，强化三基建设和班组建设，完善安全生产责任制；坚持“对安全隐患零容忍”理念，以“眼睛不容沙子”的态度，深入开展安全隐患自查，切实管控冬季运行安全风险。同时，各单位要眼睛向内、加强协同，确保运行平稳顺畅。航空公司要承担起航班正常主体责任，加强源头管理和过程管理，推进新技术应用，努力提供真情服务；机场要承担起航班正常组织协调责任，加快保障资源投入，优化除冰雪工作流程，做好大面积延误组织保障工作；空管部门要承担起航班正常保障责任，加强复杂天气预警，密切与军方沟通协调，加强系统协调联动；监管部门要履行政府监管职能，督促检查冬季运行准备和保障情况，加强应急处置建设。

　　近期，全国航班正常水平稳中向好，9—11月全国平均航班正常率达80%，较6—8月提高了25.7个百分点，其中10月航班正常率达83.85%，为2009年5月以来航班正常率最高值。