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重点二:持续提升资源保障能力

  增强基础设施供给。全面推进民航“十三五”规划实施,启动“十四五”规划前期研究。落实补齐基础设施短板实施方案,2019年固定资产投资力争达到850亿元。全力推进北京大兴国际机场建设及运营筹备,确保“6.30”全面竣工、“9.30”如期开航。构建“四型机场”标杆体系,推进“四型机场”示范项目建设。落实鼓励民间投资项目清单,适时推出第二批投资项目。简化机场建设项目前期审批手续,研究将新建机场工程行业验收与颁证检查合二为一。进一步放宽民航建设市场准入。积极推进军民航机场深度融合。

  提升空管保障能力。积极推进国家空域管理体制改革,做好空域精细化管理改革及试点经验的总结推广。加快实施全国干线航路网规划,持续推进京广、沪昆等空中大通道建设,加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域空域优化。出台全国管制中心体系布局规划。深化军民航空管融合。推进民航运行管理中心、气象中心和情报管理中心工程建设,完成北京大兴国际机场空管工程,推进青岛、成都新机场空管工程建设。

  加快新技术推广应用。深入推进PBN、HUD、EFB等航行新技术应用,加快FOD探测、跑道状态灯等机场新技术的研究应用。更新航空系统组块升级发展与实施策略,推进4DT(四维航迹)、ATFM(空中交通流量管理)等新的空管运行模式应用,开展iTBO(初始基于航迹运行)试飞验证,推动GBAS系统等空管装备国产化。全面启动ADS-B管制运行。推进北京、广州地区CCO/CDO常态化运行。推进新疆、云南等地远程塔台应用试点,推广远程塔台技术在机坪管制中的应用。推进北斗导航系统在民航应用。加快新技术规章标准制修,完善新技术推广应用扶持政策,建立容错免责和资金保障机制。

  提升科教支撑能力。积极构建民航科教创新联盟。深化民航院校开放办学,推进省部(局)共建。加大科教投入力度,力争至“十四五”初期民航科教创新总投入500亿元。构建民航产业技术创新战略联盟,实施重大科技项目和成果应用示范工程。推进民航科技创新示范区、首批科技创新“四型”科研院所和“五大”基地建设。加强民航重点实验室和工程技术研究中心能力建设,启动民航航空器适航审定技术重点实验室、民航安全工程技术研究中心申请国家科技创新基地工作。加大对民航科技创新计划入选对象的综合支持力度,择优推荐参评两院院士等国家级高级人才。加强适航审定科研条件建设,推广建立制造商适航办公室,做好C919、新舟700等重点型号适航审定,做好ARJ21和新舟 60 的设计改进审定。完成煤制航油审定。启动无人驾驶航空运输系统研究。


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