2008年，民航局党组提出了持续安全理念，对促进民航安全发展、科学发展具有重要指导意义。持续安全理念有着丰富的内涵：其实质是安全发展；核心是以人为本；基本要求是系统、协调、可持续；根本方法是预防为主、系统管理。持续安全理念的体系框架由理念体系、队伍体系、法规体系和责任体系“四个体系”构成。

2008年10月至2009年1月，《人民日报》《光明日报》《中国民航报》刊登论持续安全理念的文章