2015年3月11日，在国际民航组织第204届理事会上，中国政府提名的时任国际民航组织行政服务局局长柳芳当选为国际民航组织新一任秘书长。这是国际民航组织历史上第一位中国籍秘书长，也是首位女性秘书长。9月30日，国务院副总理马凯在中南海紫光阁会见柳芳。2018年3月16日，在国际民航组织第213届理事会上，柳芳成功连任。

国务院副总理马凯在中南海紫光阁会见柳芳