為提高監管效能，創新監管方法，2007年年初，黑龍江監管辦結合監管工作實際，積極深入探索，提出了“一個辦法，兩個轉變，三個目標” 的監管工作新思路，並貫穿全年的監察工作。經過一年來的實踐，黑龍江監管辦應用行動學習法開展了停機坪適航維修、特種貨物運輸、飛機加油作業、客艙安全、機坪行車等現場監察，監察範圍涵蓋航空安全各個領域。截至到12月份，黑龍江監管辦應用行動學習法開展現場監察16次，發現問題8個，下發整改通知書4份，實施行政警告處罰1起。應用行動學習法開展現場監察工作已經取得了初步成效。

    為確保監察工作紮實有效，黑龍江監管辦在應用行動學習法開展現場監察工作時始終注意做到兩個結合，即：與年度監察大綱相結合、與日常監察工作重點相結合。為推動民航總局《關於解決當前安全突出問題的若干意見》的貫徹落實，黑龍江監管辦組織飛標處、適航處、綜合處監察員組成行動學習小組，應用行動學習法對南航黑龍江分公司飛行人員的執勤時間開展了現場監察。發現南航黑龍江分公司部分乘務員在連續7個日曆日內的休息期不符合CCAR-121-R第121.495條規定，立即給予了行政警告處罰，下發了《民用航空當場處罰決定書》。為做好冬季飛行安全監管，適航處、機場處和空防處監察員組成行動學習小組，就“飛機除防冰管理”、“航線工作單卡管理”兩個項目開展了適航維修監察。在實施RVSM期間，航務處、空管辦、機場處等監察員組成行動學習小組，對南航黑龍江分公司運作控制工作進行了現場監察，依據RVSM運作監察單檢查了放行簽派員的各項工作，查看了公司簽派員訓練記錄，並對部分簽派員訓練記錄不全等問題提出了整改建議。

    在行動學習小組中，監察員們依靠團隊活躍的思維，打破固有的監察模式，通過設定監察課題，建立行動小組，開展理論培訓，進行現場監察等一系列橫向監管活動，實現了跨專業監管、開放式監察。進一步加強了監察員之間的業務交流，豐富了監管手段，拓展了監察思路，提高了業務素質。同時也解決了制約監管工作的一些瓶頸問題。在一定程度上克服了“人情風”對監察工作造成的困擾，有效緩解了監察人員短缺的問題，為培養複合型、一專多能的高素質監察員奠定了堅實基礎。