數九嚴冬的北京，室外滴水成冰。但是，在民航總局空管局辦公大樓14層的會議室裏，卻是暖意融融。
民航總局空管局局長蘇蘭根，副局長王利亞、李宗冀率總局空管局機關各部門的負責人來了，7個地區空管局的有關領導也來了，國內9家航空公司的代表，北京首都、上海虹橋、上海浦東、廣州白雲機場的代表也來了。全國民航空管工作會議剛剛閉幕，繁忙的民航春運工作剛剛開始，民航總局空管局就把航空公司和機場的代表請到北京，召開民航空管保障服務工作座談會，與他們共謀民航發展大計。
2007年，民航空管系統完成了體制改革，實施了縮小飛行垂直高度層間隔，東部地區空域全部實現了雷達管制，飛行水準間隔縮小到20公里。説起我國民航空管系統的改革發展，與會的代表都有一個共同的感受：“空管的改革發展走在了民航前列，空管的改革，最終受益的是航空公司、機場和廣大旅客。”
資深飛行員、國航總裁助理兼運控中心總經理陳錫兵結合自己多年的飛行經歷道出了自己真切的感受：“沒有高效的空管，就沒有民航的安全、效率；就沒有正常的運作秩序。飛行員在空中飛行最困難，甚至是在生死攸關的時刻，首先想到的是管制員。唯一能提供幫助的地面人員也是空管人員。”
“建立協調機制，共同把民航安全正常工作做好，共同研究如何把整個民航的運作品質提升到新的高度，正是我們這次座談會的目的。”蘇蘭根寥寥數語，道出了這次座談會的初衷。他向與會代表介紹了民航空管系統今後的工作目標：安全、容量、服務、效率。
近年來，空管系統大力推廣應用新技術，大大提升了民航的安全余度。“航空公司、機場和空管是支撐民航運輸體系的三大支柱，三者之間只有互相配合、緊密協調，才能提升民航安全工作的品質。”強調安全工作時，蘇蘭根這樣説。
民航的快速發展，給空管保障服務工作帶來了空前的壓力，空域容量與飛行流量的矛盾日益突出。“窮則思變”，面對這一瓶頸難題，蘇蘭根給出了簡潔有力的回答。他介紹説，為了增加空域容量，空管系統下了很大功夫，想了很多辦法，做了大量協調工作。去年，為了滿足首都機場奧運保障工作和第三條跑道運作的需要，空管系統在國家空管委、民航總局的正確領導下，在民航有關部門的支援下，優化了首都機場的空域環境，取得了顯著效果。
蘇蘭根表示，今後空管系統還將下大力氣，優化珠三角、長三角、西南、西北地區繁忙機場、繁忙航路的空域環境，同時大力推廣應用技術，力爭使東部高空航路的飛行水準間隔由目前的20公里縮小到10公里，終端區飛行水準間隔由10公里縮小到6公里。
説到空管服務，南航運作控制中心總經理助理胡海清的感受引起了與會代表的共鳴。他用ATC（空中交通管制）—ATM（空中交通管理）—ATS（空中交通服務）這一空管理念更新的過程，形象地概括了民航空管系統服務意識、服務手段的巨大變化。
“空管系統最重要的服務就是解決空域容量問題，增加安全裕度；最好的服務就是空地配合，讓航空公司飛行順利，讓機場運作順暢。”蘇蘭根在會上表明瞭空管服務工作宗旨，並表示今年空管系統將在服務意識和服務水準方面更上一層樓，並採取更加多樣化的方式聽取航空公司、機場的意見，同時公佈空管服務監督電話，把是否得到客戶認可作為衡量空管服務品質的標準。
蘇蘭根還向大家介紹了建立與一體化運作相適應的空管系統“三橫三縱”運作保障體系的思路，即以總局空管局運作管理中心、技術保障中心、氣象服務中心為龍頭，貫穿總局空管局、地區空管局、空管分局（站）的運作體系，並表示空管系統將不斷完善運作機制，提高運作效率，更好地保證安全，為航空公司、機場和廣大旅客提供高品質空管服務，樹立空管系統良好的形象。
安全、容量、服務、效率，空管工作八字目標讓與會代表深受鼓舞，他們紛紛表示，這八個字目標針對性很強，説到了他們的心坎裏。針對大家提出的雷達資訊共用，流量控制時的資訊溝通，氣象資訊共用，加強空管、飛行人員交流等方面的意見和建議，與會的空管系統的代表均給出了滿意的答覆。
針對大家普遍關心的實施飛行流量控制時空管部能否明確給出航班起飛時間的問題，民航總局空管局的有關負責人透露：今年空管系統將結合奧運保障工作，在首都機場試行航班放行排序系統，遇到流量控制時，該系統將會給出明確的起飛時間，使焦急盲目等待的飛行機組放鬆心態，同時也可以讓航空公司、機場地面服務人員給旅客有個明確交代，以掌握最佳的旅客登機時間。
拉薩航線在運輸旺季由於航路擁擠，航班正點率非常低，有關航空公司代表希望能解決這一問題。蘇蘭根當即表示：在民航西南局、西藏區局的努力下，前期準備工作已經到位，成都至拉薩航路將很快建成四個VHF（甚高頻）遙控臺，這將消除航路上地空通信的盲區，有效提高航路上的飛行流量。同時，隨著新技術的試驗成功，成都至拉薩平行航路也正在開闢當中。這一喜訊讓與會的航空公司代表非常欣慰。
來自航空公司、機場的代表為空管的安全和諧發展提出了二三十條寶貴的意見建議。總局空管局副局長李宗冀表示，空管系統將對這些意見建議逐條認真梳理，儘快拿出解決措施，加以落實。時針指向12時，大家的發言意猶未盡。建立空地溝通協調長效機制，成為每位代表的共同心聲，大家期待著再次相聚，期待著層次更深、範圍更廣的溝通交流。
