2008年5月27日，民航西北地區管理局召開了西北地區通用航空發展研討會，中國民航局政策法規司體制改革辦公室主任任厚祥，民航西北地區管理局黨委書記、局長劉雪松，黨委常委、副局長喬新山、柴多山、王小輝，黨委副書記崔曉峰，黨委常委、紀委書記王俊、總飛行師徐遠清以及各省發改委有關領導，陜、甘、寧、青各監管辦領導和西北空管局、中航油西北公司、西安閻良國家航空高技術産業基地、各通用航空企業的領導出席本次研討大會。

    會議由民航西北地區管理局副局長喬新山主持，柴多山副局長作了《拓寬視野、搶抓機遇、促進通用航空快速發展》的主題報告，報告中指出，西北地區現有通航企業5家，通航機場9個，各型通航飛機15架，主要集中使用於航空護林、娛樂、運動、拍攝等領域，經營業務比較單一，隨著西北地區經濟的快速發展，通用航空的發展環境得到逐步改善，但發展環境和經營環境比較薄弱，仍然處於初級發展階段，在經濟迅猛發展的現代社會，通用航空作為一种先進的生産工具和技術手段，將以航空作業機動靈活、快速高效等特點將會發揮越來越重要的作用。柴副局長在報告中指出，充分發揮對通用航空政策的引導，是發展通用航空的關鍵所在，要加大發展通用航空的宣傳力度，調動各方面的投資熱情，促進低空空域開放，改善通用航空安全管理的政策，明確航空適航管理的技術規範，制定通航機場建設標準，降低對通用航空飛行員的從業條件，貫徹民航局關於加快航空發展的戰略部署，爭取國家對西北地區通用航空發展的政策扶持，調動一切積極因素，實行傳統領域和新興領域共同發展，本著機場建設和通用企業相互促進的方針，著力改善投資環境，大力推動通用航空發展。中國民航局政策法規司體制改革辦公室任厚祥主任作了重要講話，認為本次通用航空發展研討會規格很高，説明西北管理局對通用航空發展十分重視，報告內容求真務實，振奮人心。他首先介紹了我國通用航空發展的基本情況，指出我國通航發展的基本現狀是潛力巨大、實力太差、障礙太多。分析了通航發展存在的問題和障礙，通報了民航局政策法規司近期在通航發展上的一些工作思路和具體工作，並結合西北地區實際，對發展西北地區通用航空提出了意見和要求。民航西北地區管理局黨委書記、局長劉雪松在會上做了重要講話，他分析了通用航空發展的現狀，指出了通用航空和航空運輸發展之間存在的問題，他認為，發展通用航空是經濟和社會協調發展的需要，是提高政府社會公共服務水準，促進民航健康協調發展，推動通用航空産業整體發展的需要，他要求監管辦各有關部門，要積極改善通用航空發展的保障環境，加強通用航空安全管理工作，引導通用航空企業轉變經營觀念，提高管理水準，充分發揮行業政府引導作用，加強通航監察員隊伍建設，積極吸引通航産業投資、推動通航産業園建設，利用西北地區旅遊資源優勢，大力發展旅遊飛行和娛樂飛行，提供普遍服務，使西北欠發達地區人民能享受到通用航空發展成果，發揮通用航空行業組織的橋梁紐帶作用，緊抓通用航空難得的歷史機遇，深入落實科學發展觀，充分利用西北地區的各種資源優勢，齊心協力，密切配合，共同創造西北地區通用航空美好的明天。

    同日下午，參加本次研討會的相關單位領導齊聚西安民航大廈，就如何發展西北通用航空進行發言討論，並提出了意見和建議，民航西北地區管理局副局長柴多山出席討論會。
    會議還組織參觀了國家航空産業基地通用航空産業園和中飛通航公司、中飛航空俱樂部，使會議代表受到了鼓舞，堅定了信心。

    這次會議對促進西北地區通用航空的發展將産生深遠影響，起到積極的作用。