2010年10月26日，民航新疆管理局召開了黨委中心組（擴大）研討會。。管理局黨委書記張忠華、副局長魯成存、張軍平、周翔、副巡視員黃躍偉以及各處室主要領導參加了研討會，會議由管理局黨委副書記楊進主持。
    會議學習了十七屆五中全會精神，傳達了民航局黨組中心組研討會和民航局黨組對做好“十二五”規劃的要求，並就貫徹十七屆五中全會精神，做好新疆民航“十二五”規劃，推進新疆民航跨越式發展展開了熱烈討論。
    會上，魯成存副局長、張軍平副局長、周翔副局長、楊進副書記分別就學習貫徹十七屆五中全會精神談了心得體會。規劃統計處彙報了“十一五”規劃落實情況和“十二五”規劃編制情況。公安局、監管局、辦公室、航安辦、財務處、市場處從學習十七屆五中全會精神，落實《會談紀要》任務分解情況，為新疆民航“十二五”規劃建言獻策三個方面作了發言。
    張忠華書記指示，“十二五”期間新疆民航要完成好十大任務。一要加強機場基礎設施建設，打造完備的機場體系。二要拓展、優化航線網路，實現干支聯動、協調發展。三要加大市場運力投放，有效滿足市場需求。四要強化空管保障能力，為新疆民航發展提供有力支撐。五要提升航油供應能力，降低航油供應成本。六要強化航空安全管理，促進新疆民航實現持續安全。七要加強人才、科技與資訊化建設，提升新疆民航運作效率與發展潛力。八要建立節能減排運作機制，實現新疆民航可持續發展。九要加強管理局自身能力建設，切實提高監管能力。十要打造綜合交通體系第一節點，促進民航與其他運輸方式協調發展。
    最後，張忠華書記對管理局下一步工作提出了幾點要求：一是要保持和擴大良好形勢。要按照民航局精神，把各項工作延續下去、向前推進、擴展開來，把已經出現的好形勢保持好、發展好、擴大好；二是要增強和提高思想認識。要增強新疆民航跨越式發展的緊迫感和政治責任感，要牢固樹立“創新超越，奮發有為”的信心，要把新疆民航的跨越式發展提高到新的高度來認識，要高度重視行業文化對新疆民航發展的引領，要在發展中善於學習、善於總結、善於完善；三是要突出和把握工作重點。對工作重點要把握好，還要抓得緊，抓重點工作時要有明確的思路，要積極適應時勢，把上級要求的重點工作抓緊抓好；四是要抓緊和做好當前工作。要抓好冬季安全運作工作、抓緊完善新疆民航“十二五”規劃編制工作、完成好全年的目標任務這三項工作。