民航總局近日下發了《學習貫徹“五嚴”要求》指導材料，對於進一步做好安全工作、確保首都機場安全發展，具有至關重要的意義。

    嚴在組織領導。早在2003年，北京首都國際機場股份有限公司（以下簡稱股份公司）聯合駐場單位，成立了首都機場地區航空安全委員會，對機場航空安全實施綜合管理和監督檢查。

    同時，股份公司還與各級崗位的安全責任人簽訂《安全責任書》，將安全目標逐一明確。

    嚴在規章標準。在日常業務工作和培訓中，強化員工法制觀念，大力推進依法行政、依法管理和依法運作。2007年年初，結合國際民航組織安全審計工作，股份公司進一步完善了首都機場安全法規、規章體系建設，出色地完成了此次審計工作，首都機場的安全工作也得到審計官員的一致好評。

    嚴在監督檢查。2007年，股份公司出臺監察員管理辦法，對內部程式的符合性和按程式執行的情況進行監察，並依據安全閉環管理原則對問題整改進行復查，完善自我監督、自我審核、自我評價的機制。形成每日檢查、每週彙報、每月形成書面報告的工作方式，使監督檢查制度化、規範化和程式化。

    針對機坪運作和空防安全，首都機場地區于2007年年初開展了“百日機坪秩序專項整治”和“控制區證件專項整治”活動，通過集中整治，解決了運作控制能力薄弱、地面資源緊張、機坪秩序、車輛人員進出證件、危險品運輸等一系列問題。9月20日，股份公司聯合公安分局實行機場控制區通道的人員證件實行雙向查驗，通過此項措施進一步加強首都機場控制區通道管制，嚴格首都機場控制區證件管理。

    與此同時，股份公司也在不斷探索安全資訊系統建設，2007年，啟用首都機場值班日誌平臺，每時每刻，各項工作均在平臺予以反映，便於及時掌握運作動態，及時發現和消除隱患。

    在對外部單位的管理中，股份公司通過發揮三個杠桿的作用，即經濟杠桿、資源杠桿和聲譽杠桿進行管理。

    嚴在教育培訓。按照培訓對象的不同，股份公司明確規定新員工進入公司需接受不少於24學時的安全培訓，在崗員工每年接受不少於22學時。此外，安全管理人員每年要參加不少於34小時的安全管理培訓。從落實安全培訓經費、完善培訓大綱、創新培訓方式入手，以安全教育大綱和崗位技能培訓為主線，加大培訓工作力度，提高培訓品質，強化員工的安全操作技能。

    嚴在系統完善。根據國際民航組織和民航總局建設機場安全管理體系的要求，首都機場提出安全工作圍繞“完善一個體系，把握四個重點”開展的工作方針，一個體系即安全管理體系。目前通過專家論證，形成了《安全管理體系實施手冊》。在日常工作中，以飛行區、航廈運作和首都機場東區接收等工作為重點，進行有效的風險識別及評估，建立安全風險動態識別的長效機制。

    2008年，伴隨著3號航廈接收和奧運會的臨近，由於旅客吞吐量和航班起降架次的不斷攀升，並在形勢不斷發展變化中，首都機場將堅定貫徹“五嚴”要求，不斷挖掘“五嚴”豐富的內涵，完善貫徹落實“五嚴”的具體政策措施，保障機場運作並穩步發展，在安全與效益、安全與發展之間把握平衡點，全面推進首都機場前進步伐，為我國民航發展提供強大動力。