10月29日，寧夏自治區人民政府與深圳航空有限責任公司在銀川簽署了《戰略合作框架協議》，雙方擬合作組建寧夏航空有限公司，銀川有望結束無基地航空公司的歷史。
    寧夏自治區黨委書記陳建國，黨委副書記、自治區代主席王正偉，黨委常委、秘書長劉曉濱，黨委常委、自治區常務副主席齊同生出席了簽字儀式。齊同生與深航總裁李昆分別代表雙方在合作協議上簽字。
    戰略合作框架協議的主要內容是：雙方意在航空客貨運輸方面展開全面合作，共同協助寧夏航空逐步加大運力投放，拓展航線網路，除開通銀川至國內大中城市的航線外，積極開闢支線航線、東西互動航線及國際航線，不斷開發和豐富轉机聯程産品，促進銀川市及寧夏各地區航空客貨運輸業的發展。
    簽字儀式前，陳建國、王正偉會見了李昆一行。陳建國説，深航是我國民航事業改革發展中的一支勁旅。寧夏地處西北，發展現代物流業的區位優勢非常顯著，依託區位優勢，發展面向歐洲、中亞、非洲的現代物流業，特別是航空物流業，是寧夏正在謀劃並開始著力推進的構想。他對深航參與寧夏民航業的合作表示歡迎，希望雙方本著互利雙贏、有利於雙方共同發展的原則，推進合作成功，促進寧夏經濟社會又好又快發展。
    李昆一行與自治區有關領導以及相關部門、企業的負責人，就雙方合作組建寧夏航空有限公司的相關事宜進行了友好的會談磋商。西部機場集團副總裁張文革參加了會談。李昆對寧夏的航空市場和投資環境進行了深入考察。他表示，深航把推動民族航空發展作為己任，支援寧夏航空業發展、構建民族和諧是深航落實國家西部大開發戰略的具體行動。深航對成功組建寧夏航空有限公司充滿信心，力爭在明年8月航空運輸生産旺季實現寧夏航空有限公司首航，為寧夏自治區成立50週年大慶獻禮。深航副總裁劉劍平介紹説，實施“369”戰略以來，深航進入了快速發展階段。今年，深航旅客運輸量將突破1000萬人次，總收入將超過100億元，飛機總數將達到70架，“369”戰略中的“3年機隊規模達到70架”的構想將提前變為現實。2008年，深航的飛機總數將達到100架。
    張文革對記者説，銀川河東機場是旅客吞吐量過百萬的省會所在地機場中唯一沒有基地航空公司的航空港。組建以銀川機場為基地的航空公司，將為寧夏航空業的發展提供新的推動力，對於寧夏民航事業乃至整個西北地區的民航事業健康發展將産生積極的推動作用。寧夏機場有限公司黨委書記盧程祥介紹説，伴隨寧夏社會經濟的快速發展，寧夏民航業發展步伐不斷加快，航空市場需求穩步增長，銀川河東機場旅客吞吐量在“十一五”期間實現了翻兩番的目標，2006年旅客吞吐量首次突破百萬人次大關，預計今年將超過135萬人次。