2006年12月18日，杭州蕭山國際機場與香港機場管理局以增資擴股方式組建的杭州蕭山國際機場有限公司（合資）正式掛牌成立。合資公司在這一年來各項工作均取得了進展，安全形勢總體平穩，運輸生産快速增長，改革發展不斷深化，市場拓展取得突破，經濟效益明顯提高，黨建工作進一步加強，並在許多方面進行了有益的探索和實踐。
改革：破冰前行
合資後，杭州蕭山國際機場原産權制度、法人治理結構等都發生了重大轉變，如何理順關係，加強改革步伐成為董事會面臨的首要課題。
杭州蕭山國際機場董事長、黨委書記盛繼芳説，改革是利益的再調整和權力的再分配，往往牽一髮而動全身。今年以來，合資公司本著“積極穩妥，大膽推進”的思路在三大方面進行了改革創新。
組織機構調整，由過去27個二級機構整合歸併為24個，明確了職責，提高了效率。據介紹，杭州機場原商貿公司重組為候機樓管理部，廣告公司、綠化公司、房地産公司整合為經營總公司，護衛、安檢歸併為護衛安檢部，並新設立了市場拓展部。同時對二、三級機構管理人員進行了充實和調整。
“組織機構的調整非常順利，充分調動起二級部門的工作能動性和創造性。”杭州機場人力資源部部長王健説。改與不改效果大不一樣，過去由於一些二級機構職責重疊，體制不順，一定程度上阻礙、制約了機場整體發展，現在機構調整到位後，每個二級部門“管什麼、幹什麼”非常明確，推諉、扯皮現象明顯減少，集中精力謀發展已蔚然成風。
候機樓管理部經理李建南表示，組織機構調整後的一個顯著變化是轉變了觀念，充分認識到航空公司是機場最大的客戶，在服務旅客的同時，重點是為航空公司排憂解難。通過近期走訪日航、港龍、國航、南航等航空公司，真實地了解了客戶的需求，梳理出30余條具體整改措施。他透露，2008年將投資1000余萬元重點對候機樓部分設施進行改建，同時引進麥當勞、必勝客等國際品牌餐飲企業進駐杭州機場，通過充分競爭做到餐食同城同價，同質同價，切實為航空公司和旅客服務。
薪酬制度改革，由過去的“身份”分配向“崗位”分配轉變，逐步縮小新老制度員工收入差距，調動員工工作積極性。據統計，杭州機場目前共有員工3000余人，其中老制度、新制度、短期員工約各佔三分之一。由於過去特殊的體製造成老制度與新制度員工收入差距較大，因此新制度員工普遍意見較大。
針對這種狀況，今年以來合資公司委託新加坡開銳諮詢管理公司編制薪酬制度改革方案，在結合杭州機場實際的情況下，經過自下而上的多次討論、修訂後，這項改革目前已開始實施。該項改革將逐步打破過去按“身份”分配模式，將崗位劃分為9檔，每一檔都有不同的工資、獎金分配系數，每個員工每月拿多少工資按不同崗位來分配。
目前，這項改革實施後總體平穩。通過改革，新、老制度員工收入均有不同程度增長, 新制度員工工資增幅較大，使合資公司改革發展的成果惠及到每一位員工。通過改革，新老制度員工收入的差距逐步縮小，最終實現新、老制度員工工資制度的統一。2008年，機場將實行績效考核，根據每個部門的業績來確定每個人的崗位薪酬，逐步打破“大鍋飯”分配格局。
推出財務預算制度改革，財務管理將更加突出計劃性、規範性和透明性，切實提高資金的收益率。香港機場派駐杭州機場財務部的副部長楊以德介紹説，過去杭州機場儘管也有財務預算制度，但不太規範，每年度只有一個財務預算總數，每個部門財務預算沒有細化，造成一年能用多少資金、還有多少資金可用等不清晰。他進一步解釋説，今年是杭州機場財務預算制度改革試運作的第一年，從目前情況來看效果初顯，每個部門基本按照年初確定的財務預算來執行，避免了不合理支出,提高了財務資金的前瞻性和可控性。根據計劃，2008年杭州機場將正式推行財務預算制度。
發展：亮點頻現
杭港機場合資一年來，雙方真誠合作，優勢互補，在合作中增進了了解，在發展中實現了共贏。
明確機場定位。經過科學論證，杭州機場發展定位為建設先進國際管理水準的區域性大型樞紐機場。今年年初，合資公司董事會通過了五年發展規劃，本著運作健全、持續增長、以人為本的管理方針，兩年內杭州機場將成為全國最安全機場之一,3年內成為全國最佳機場，5年內成為國際上十大最受歡迎機場之一，並大力開拓國際航線，積極擴展非航空業務，不斷引進更多基地航空公司。為支撐五年規劃的順利實施，合資公司十分重視人才、文化建設和科技興場，制定了人才發展、企業文化、數字空港3個五年配套規劃。
發展目標明確後，關鍵是組織落實。今年11月，杭州機場充分利用香港機場完善的航線網路平臺和強大的轉机聯運功能，積極與港龍航空公司、國泰航空公司、香港快運航空公司、甘泉航空公司、維珍航空公司等合作，推出了“經港飛”航空産品，將杭州機場出港的國際旅客經香港機場轉机，再由這些航空公司轉運至世界各地。“經港飛”産品推出後受到了旅客的歡迎，一方面拓展了杭州機場的國際航線網路，另一方面為香港機場源源不斷地輸送了客源，雙方發揮了各自的優勢，實現了共贏。
大力拓展國際航空市場。今年以來，合資公司先後到法國、德國、瑞典等地參加國際航空業的一系列大型會展和峰會，主動走出去推銷機場，擴大知名度。來自港方的機場副總經理屠蔚透露説，2008年長龍國際貨運航空公司將以杭州機場為基地，開闢至歐洲、南亞、中東等地區的國際貨運航線。此外，杭州機場還將聯合亞洲航空開闢至東南亞等國家的國際客運航線，2008年還計劃成立駐歐洲代表處，為早日開闢歐洲航線做積極籌備。
今年3月和5月，聯邦快遞中國區轉運中心和中外運敦豪杭州口岸先後落戶杭州機場，這兩家國際、國內快遞巨頭的進駐使航空貨運成為杭州機場的一個重要經濟增長點。伴隨貨運業的快速發展，客運也保持了高速增長。繼11月8日機場旅客吞吐量突破1000萬人次後，預計今年旅客吞吐量將達1180萬人次，同比增長19%。此外，一個總投資近70億元的二期擴建工程已正式開工，將新建9.6萬平方米的國際候機樓和22.66萬平方米的停機坪，新增機位21個，並新建第二國內航廈和第二跑道。這些重大基礎設施項目2011年年底竣工啟用後將為杭州機場可持續發展奠定堅實基礎。
積極平穩地推進機場管理轉型。目前，杭州機場管理方式已確定由直接經營型向間接管理型轉變，首先對一些非航空主營業務實行了外包。據了解，繼候機樓保潔、手推車實行外包後，職工食堂也將於2008年1月正式外包。同時，合資公司先後加入了國際機場協會和國際貨運協會，通過融入到全球機場一體化中來提高品牌知名度和服務品質。機場總經理黃偉麟認為，合資一年來，機場整體工作的明顯變化是計劃性、前瞻性得到了切實加強，重大決策前一定通過科學評估和反覆論證，從而保證了決策的科學性、正確性，避免了人為決策的隨意性和盲目性。
以人為本，關注民生。由於杭州機場新制度員工佔絕大多數，新進員工普遍反映的住宿難、交通難問題多年來未得到有效解決。今年以來，機場投資1600萬新建8300平方米的員工宿舍，解決了600多名新員工的住宿問題；員工班車也由過去每天6班增加到8班；整改了候機樓員工餐廳有關問題，滿足了800多名一線員工的就餐需求。
安全是機場得以生存發展的基石。一年來，合資公司始終將安全作為頭等大事來抓，當安全與效益發生矛盾時，始終堅持將安全放在首位。杭州機場安全監察部部長呂國強説，今年機場與民航浙江監管辦建立了每兩個月一次的定期溝通機制，雙方及時對機場存在的安全隱患進行“會診”和整改，不斷夯實安全管理基礎。同時，從今年開始機場又投資了3500余萬元用於安全設施的改建和完善，為2009年通過民航總局安保審計進行積極準備。
黨建：探索創新
作為中國民航首家國有控股的合資機場，在內地和香港雙方共同決策、共同管理的新模式下，杭州蕭山國際機場如何加強和發揮黨組織的政治核心作用是個新課題。
“通過一年來的努力探索和創新，事實證明合資公司黨組織的核心作用不但沒有被削弱，反而大大增強。”機場董事長、黨委書記盛繼芳堅定地説。
在浙江省委組織部和省國資委的指導下，杭州與香港機場在合資備忘錄中就明確了合資公司黨組織的地位、作用，明確了黨組織的機構設置、人員編制、工作職責、活動方式和經費保障，按照合資前維持“五個不變”，充分發揮合資公司黨委的政治核心作用。
為探索黨建工作新機制，一年來杭州機場黨委在6個方面進行了大膽創新：
一是實行了黨委擴大會會議制度。由於合資公司高層管理人員中，有兩名是港方管理人員，為了既保證黨委發揮政治核心作用，又保證經營決策的統一、高效，在研究重大問題時，公司黨委採用了黨委擴大會的會議形式，作為黨委委員的中方高層管理人員為與會人員，港方高層管理人員及公司駐會董事為列席人員參加會議。凡是涉及公司經營管理、改革發展等工作的重大決策必須經過黨委擴大會討論通過。合資公司運作一年來，共召開黨委擴大會15次，共研究決策公司各類重大問題90多個，充分發揮了黨委在公司經營決策中的重要作用，同時也使港方人員認識到黨委的重要地位和作用，在涉及管理範圍內的一些重大問題需要討論、決策時，主動提出要“提交黨委擴大會議審議”。二是努力加強中、港雙方領導班子成員之間的磨合融合、互信和諧。三是堅持黨管幹部的原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權的有機結合。四是積極支援紀委按照有關規定、程式參與公司重大經濟活動，積極發揮以職工代表大會為基本形式的職工民主決策、民主管理、民主監督在公司重大決策及其實施過程中的作用。五是創新了黨委理論中心組學習方式，學習內容緊密結合企業中心工作，務求實效。六是隨著組織機構的調整不斷加強基層黨組織的設置和建設。
今年7月，合資公司黨委還制定下發了《關於進一步加強和改進黨建工作的意見》，從8個方面40條明確了建設一個好的領導班子、一套好的工作制度、一支優秀的幹部隊伍和建立一套好的工作方法的5大主要任務，努力探索黨建工作的長效機制。
合資公司董事長、黨委書記盛繼芳坦言，杭港機場合資第一年是雙方不斷磨合、融合的一年，安全形勢總體平穩，各項工作得到大力推進和加強，企業發展前景十分看好。這其中一條重要經驗是：引進香港機場先進的管理理念和管理方式一定要和杭州機場實際情況相結合，不照搬全套，而是有選擇地加以創造性吸收、消化，從而達到“為我所用”，雙方優勢互補，既促進了杭州機場的又好又快發展，又同時為香港機場擴大了輻射範圍，取得了合資共贏的階段性成果。
