中國民用航空局 - 新聞中心 - 民航要聞
中國民航全面強化航空安全保衛工作
來源:中國民航局 2009-09-08 17:07

    中華人民共和國建國60年大慶在即,全國民航安全保衛系統堅定不移地貫徹黨中央、國務院的各項部署和民航局、公安部的工作要求,以“細之又細、嚴之又嚴”的作風,全面強化航空安全保衛工作。
    隨著民用航空運輸的高速發展,國際安全形勢的複雜演變,民航的安全保衛工作備受各國政府和社會的重視。2001年美國發生“9 ·11”恐怖襲擊事件,再次警醒國際社會必須更新傳統理念,必須採取一致的行動,必須構建更加完善有效的體系和採取更加嚴格、有力和科學的手段加強民用航空安全保衛工作。中國民航安全對於國家、社會和行業來説有著更加深遠和突出的意義。早在1957年,新中國民航像一隻羽翼未豐的雛鷹初試藍天不久,周恩來總理就以洞悉未來的偉人眼光,預見了航空運輸在中國乃至全球政治、經濟、文化等領域發展交流中不可替代的作用和地位。為了使新生的中國民航健康成長,順利發展,造福人民,周總理對民航工作作出重要批示:“保證安全第一、改善服務工作、爭取飛行正常。”這“三句話”科學概括了民用航空運輸的特點,深刻闡明瞭民航工作的基本內容,因此成為一直以來中國民航工作的指導方針。“三句話”把保證安全擺在第一的位置,揭示了民用航空運輸的基本規律,告誡我們安全管理永遠是民航工作的重中之重。經歷了幾十年的艱苦奮鬥,幾代民航人對此刻骨銘心。
    黨和政府對民航安全保衛工作一直高度重視,在新中國民航發展的各個歷史時期就為加強民航安全保衛工作做出過許多重大決定:1973年,國務院、中央軍委決定在民航國際航班上派遣安全員執行安全保衛任務;1981年,國務院批准組建民航公安機關,同年國務院決定對國際國內航班實施安全檢查;1991年,經國務院批准在全國民用機場組建安全檢查站和消防隊;2001年,國務院成立了“國家處置劫機事件領導小組”;2003年經國務院批准組建了空中警察隊伍。民航安全保衛工作經過多年的不斷加強,逐漸形成了機場公安、安檢、消防和空中安全員、空警等五支約5萬多人的訓練有素、體系健全的捍衛民航安全的骨幹力量。
    強大的安檢護衛隊伍
    航空安全保衛關鍵在地面,核心在安檢。安全檢查是航空安全保衛工作的基礎和重點,安全檢查隊伍是確保民航安全不可或缺的重要力量。經過短短20多年的快速發展,我國安檢隊伍從無到有,發展壯大成目前一支3.1萬多名的 “嚴格檢查、文明執法”的高素質隊伍。安檢工作標準走在了國際民航界的前列,旅客和行李安檢標準高於國際,貨運安檢成為國際民航界學習的典範。科技在安全檢查中的應用日新月異,從最初的民航機場幾乎沒有圍界設施,發展到如今採用全封閉的隔離和防侵入報警系統;從簡易的X光機、安全門和手持金屬探測器,發展到當前的大型貨物安全檢查儀、CTX檢查儀、液體探測儀和痕量爆炸物探測器;從費時費力的人工安保數據統計方式,發展到目前的高速安全檢查系統。嚴謹的管理、高新科技的運用和業務精湛的安檢隊伍形成了功能強大的民航安檢體系,能夠準確有效地查堵風險。僅今年上半年全國機場就共查處易燃易爆物品1072028件,倣真槍、自製槍3329支,防衛器7198件,管制刀具34272件,貨物檢查中發現夾帶危險物品案件8739起,偽報品名案件541起,出色地發揮了安全把關的作用。
    特殊的民航公安力量
    民航公安機關是一支以保衛民航空防安全為核心職責、具有突出行業特點的國家行政司法專門力量。民航公安機關嚴格按照國家賦予的職權履行職責,各地機場公安機關建立了完善高效的治安管控體系和應急處突機制,不斷增加警力,完善機構,特別是在候機樓等場所增加布控警力,配置高科技安防設施,建立動態情報資訊系統和裝備精良的應急處突特警隊伍,時時做到防得嚴、控得牢、反應快、打得準。
    多年來,民航公安機關嚴厲打擊各種針對民用航空運輸的對社會危害極大的犯罪活動,破獲大量利用航空器販毒的案件,在公安部追逃專項鬥爭及協查緝捕A級在逃犯罪嫌疑人的工作中成績顯著,維護了機場區域治安秩序的穩定,特別是在有效防範和成功挫敗多起劫炸機等嚴重非法干擾事件中發揮了主力軍作用。民航公安系統長期以來實施“全攻全守”戰略,堅守護衛著航空港這塊陣地,使之成為廣大旅客安全順利乘坐航班的“平安島”,持續捍衛了空防安全。在奧運會戰中,全國民航公安機關更是表現卓越,面對空前的壓力,克服重重困難,以決戰決勝的信心、決心和行動,實現了安全萬無一失的驕人戰績,贏得了國內國際社會的讚許,成為國際民航界重大活動安保工作的典範。民航局公安局被公安部記集體一等功,59個基層民航公安單位受到表彰。
    機動的空中衛士
    除地面的各級民航公安機關和安全檢查部門外,每天數以千計的國際國內航班上還活躍著空中警察和安全員這樣一支民用航空安全保衛力量。民航正式組建空中機動警察隊伍是國務院為加強集中統一管理,強化空中安全保衛工作能力採取的一項重要舉措。這支隊伍從選拔、錄用到訓練,都極其嚴格,幾乎人人身懷絕技,在多次重大反劫機和無數次處置危害非法干擾行動中,發揮了不可替代的空中堡壘作用。
    在2008年發生的“3 ·7”事件中,包括空中安全保衛人員在內的機組防範意識強,業務技能嫺熟,處置果斷,避免了一次嚴重的恐怖破壞事件的發生,充分顯示了廣大民航機組成員、警察、空中安全保衛人員臨危不懼的智慧和膽魄,以及時刻將黨和國家利益、將旅客生命安全擺在第一位的崇高精神。
    先進的航空保安管理體系(SEMS)理念
    航空安全保衛工作涉及單位和參與人員眾多。中國民航積極借鑒國際先進管理理念,將系統安全理論、組織管理模式和風險管理程式引入機場和航空運輸企業航空保安管理中,自主研發和推行了更加高級的航空保安管理體系(SEMS)。該理念重點從目標體系、組織體系、運作體系和品質控制體系的建設著手,通過對企業航空保安管理制度、方法、措施的整合與完善,逐步推動航空保安管理工作由局部管理到系統管理,由事後管理到事前防範,由開放管理到閉環管理的轉變,實現機場和航空運輸企業航空保安管理水準持續提升。
    國際化的安保審計和中國特色的行政監察
    一切工作的落腳點都在於落實,中國民航借鑒國際民航組織的做法,建立了航空保安審計制度,豐富了中國特色的航空安全保衛工作監察手段,強化了航空保安品質控制工作。2005年以來,全國共有90多個民用機場接受了航空保安審計,普遍提高了這些機場的組織管理能力、運作控制能力、安防設施能力,航空保安意識深入人心。國際民航組織認為中國民航的保安品質控制和保安監管系統是國際民航組織各締約國中最具成效的系統之一。當前,中國民航正在重點針對加強品質控制方面推行行政問責制和責任倒查制,建立了包括保安審計、保安檢查、保安考察、保安測試等一套完整的航空保安行政監察體系。
    功夫在平時,關鍵顯身手
    中國民航面對嚴峻複雜的國際國內安全形勢,信心堅定,週密部署,確保了連續7年的空防安全,特別是在重大任務的保障中,凸顯了中國民航航空保安隊伍的堅強戰鬥力。在2008年奧運會的安全保衛工作中,民航安全保衛系統堅定不移地執行集中統一管理,推行了一系列高等級防範措施,開展不間斷的監督檢查,保證了人民生命財産的安全,確保了包括22個涉奧機場在內的全國150余個機場的絕對安全。當前,民航安全保衛系統已全面提高各項安全防範工作等級,採取更加嚴格的安檢措施,全面開展機場治安整治專項行動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,凈化機場治安環境。民航系統5萬餘名安保人員和廣大幹部職工信心百倍,嚴陣以待,決心以最佳的工作狀態和最優異的成績向新中國60華誕獻禮!

附件:
分享到:

民航局客戶端

立即下載