
1月8日國務院新聞辦召開的新聞發佈會,國家發展與改革委員會、交通運輸部、鐵道部、安監總局和民航局分別介紹春運工作。民航局副局長夏興華在會上向媒體介紹了今年民航春運情況和工作安排。新聞發佈會後,夏興華還到民航運作管理中心檢查春運工作,並參加了民航運作管理中心的視頻協調會。在聽取了民航春運首日的運作情況彙報後,夏興華強調要全力確保春運期間旅客出行安全、順暢、方便。
夏興華介紹,今年民航春運旅客人數將達到3488萬人次,比去年增長7%。夏興華表示,今年春運學生流、探親流、返鄉流、旅遊流相互疊加,客流高度集中。各航空公司根據旅客的需求規律和流向特點,提前做出了準確的判斷及合理的運力安排。民航局和民航各地區管理局已相繼批復各航空公司國內加班14,000班。目前,民航國內定期航班為每週42603班,平均每天提供的座位數超過100萬個,正班和加班所提供的運力,熱點城市的航班密度,完全能夠滿足春運期間旅客的出行需求。
夏興華説,今年民航春運呈現三個特點:一是東北、西南地區航空運輸持續升溫。海南、廣東、福建等地是歷來是民航傳統的春運熱點地區,與去年相比,今年東北的哈爾濱、瀋陽、長春,西南的成都、重慶等地春運期間航班增量十分明顯,成為春運新熱點。二是部分支線機場旅客吞吐量增勢強勁。今年春運期間,除民航幹線機場的旅客吞吐量繼續保持增長之外,瀘州、達州、邯鄲、黃山、萬縣、綿陽、齊齊哈爾、佳木斯、安慶等一批支線機場也出現了強勁增長態勢。三是兩岸三地之間的航空運輸需求旺盛。目前,內地至香港客運定期航班每週達872班、至澳門客運定期航班每週達236班、大陸至台灣客運定期航班每週521班,為滿足兩岸三地同胞春節期間往來探親訪友和旅遊方面不斷增長的需求,各航空公司在定期航班的基礎上普遍加大了運力投放,特別是兩岸間的運力投放,目前,民航局已批復大陸和台灣的航空公司春運加班412班。
根據今年春運工作的特點,民航局已經要求全行業各單位採取以下措施,為廣大旅客營造安全、順暢、方便的出行環境。
一是加強安全管理和監管,確保旅客安全出行。春運期間,雨雪和濃霧等影響民航安全運作的惡劣天氣易在全國範圍內頻發,民航局要求民航各單位始終把確保航空運輸安全作為春運工作的重中之重。一要強化四個主體責任,即:企業的安全主體責任、政府部門的安全監管責任、領導幹部的安全領導責任、普通員工的安全崗位責任,力求四個責任落實到位。二要嚴格執行規章標準,加強運作控制,加強複雜天氣監測和預警資訊發佈,確保運營保障設施設備良好運轉。三要推進除冰雪資源的集中整合,備足除冰雪物資,提高除冰雪能力和效率。四是完善各項應對預案,加強演練和培訓。
二是統籌安排運力,確保旅客順暢出行。民航局要求各航空公司針對今年春運特點,合理安排航班,注重干支線結合,加強運力調配和機務保障,留足備份運力,避免旅客積壓和滯留現象,保障旅客出行順暢。同時兼顧好貨物運輸,對重點物資及節日急需物品予以優先安排和保障。經過多年春運的磨礪,各航空公司已普遍增強了市場的反應速度,不僅根據市場的需求隨時增加運力,還增加了延伸服務。如:國航開通了以北京、上海、廣州為中心至周邊城市的12條空中飛行與地面運輸相結合的“暢行地空”服務;東航新增了短信、微網志查詢服務;南航為轉机旅客的轉機銜接實施了專人核實安排。
三是提高服務品質,確保旅客方便出行。一要有針對性地開展特色服務,為旅客創造人性化的旅行環境。目前,各航空公司和各機場普遍推出了春運特色服務。如:首都機場在高峰時段將增加值機區的“紅馬甲”服務人員,為旅客進行問訊引導和幫扶服務,新增添4000輛手推車,廣泛分佈于各航廈前的車道邊、值機櫃檯、行李提取處,確保在旅客高峰時段行李車能夠有效迴圈、充足供應;白雲機場免費為旅客提供了方便了解乘機流程、行李托運等服務資訊五大便民手冊,為晚到旅客、老弱病殘等特殊旅客開通了綠色服務通道、開闢了春運進口鮮活貨物專門通道;上海虹橋和浦東機場會同航空公司、海關、邊檢、動植物檢疫、衛生檢疫等駐場單位,開展了預約服務,為無人陪伴的70歲以上老人、孕婦及殘疾人人等特殊旅客提供優先辦票、優先通關、優先邊檢、優先安檢、優先登機、優先坐計程車等全程免費接送機“一條龍”服務。二要充分利用資訊化的手段,為旅客提供更加便捷的服務。中國民航早在2008年就成為全世界電子客票普及率最高的國家,不僅實現了代理點、航空公司網站、電子商務網站等多渠道購票,還實現了機場自助值機、網上自助值機、手機值機等多渠道辦理乘機手續,使旅客原先需要數十分鐘排隊等待辦理手續的過程,縮短到一分多鐘就能完成,並擁有了挑選座位的自主權。目前,使用自助服務的旅客量已超過了2700萬人次,極大地方便了旅客的出行。民航局要求各航空公司、各機場春運期間繼續完善這些先進的服務手段,不僅要保障這些服務渠道的暢通,還要在服務中充分履行告知義務,保障旅客的知情權。三要切實抓好航班正常工作,以有效的措施回應社會公眾的關切。近兩年,全行業通過建立民航局、地區管理局、監管局三級航班運作協調指揮中心,加強航空公司、機場、空管部門之間的運作協調,對北京等4個繁忙機場運作容量進行調整,大幅調整優化華北地區主要機場及部分幹線航路空域結構,在鄭州、青島、重慶、杭州等飛行繁忙機場實現進離場分流,在重點航路開展排堵保暢工作等一系列整治措施,使航班延誤治理取得明顯成效,去年,國內主要航空公司航班正常率達到了76.5%,同比提高1.9%,京滬、京廣兩大航路航班正常率分別提高30個和11個百分點。民航局要求民航各單位春運期間鞏固這種良好態勢,在落實各項保障方案和應急處置預案上下功夫,在航班延誤資訊發佈、報告機制上下功夫,在航班延誤後的旅客服務上下功夫,力爭將航班延誤給旅客出行帶來的不便降低到最小程度。
民航局早在去年12月中旬就對今年春運工作做出了部署,並在去年12月底召開的民航工作會議上專門就做好春運工作提出了具體的工作要求,要求全行業春運期間,努力做到三個“確保”,即:確保旅客安全出行,確保旅客順暢出行,確保旅客方便出行。