2008年，民航局黨組提出了持續安全理念，對促進民航安全發展、科學發展具有重要指導意義。持續安全理唸有著豐富的內涵：其實質是安全發展；核心是以人為本；基本要求是系統、協調、可持續；根本方法是預防為主、系統管理。持續安全理念的體系框架由理念體系、隊伍體系、法規體系和責任體系“四個體系”構成。

2008年10月至2009年1月，《人民日報》《光明日報》《中國民航報》刊登論持續安全理念的文章