河南監管局 王新予

　　“形式主義害死人”在民航中絕不是空話，安全工作作風中的形式主義和官僚主義，嚴重威脅民航安全，必須大力破除。民航局馮正霖局長提出，要以“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”為內核，深入推進行業作風建設，為破除民航安全工作作風中的形式主義和官僚主義明確了價值指向，明晰了作風建設著力方向，具有極強的思想性、針對性和指導性。

　　破除民航安全工作作風中的形式主義、官僚主義問題，要從“敬畏生命”的價值觀導向上著力。形式主義、官僚主義無所不在，頑固性、反覆性、危害性極強，會嚴重阻礙“敬畏生命”的價值觀傳播和落地生根。要在持續傳承行業價值追求上進行著力。從“永恒主題”到“持續安全”、從“持續安全”到“三個底線”、從“三個底線”到“三個敬畏”，都是民航一代又一代的價值傳承，是全行業對安全工作認知、行業價值觀認知的不斷探索、深化和共識。要將“敬畏生命”中蘊含的“人民航空為人民”的民航初心使命一代又一代傳承下去，築牢思想防線，提升防止形式主義和官僚主義對行業價值侵蝕的能力。要在思想教育“總開關”上進行著力。形式主義、官僚主義的出現，根本在於思想教育這個“總開關”出了問題。開展“敬畏生命”教育，就是要把好作風建設的思想“總開關”。楊繼海英雄機組、劉傳健英雄機組等英雄集體和個人，是我們學習的榜樣和動力，在行業持續發展和作風建設中，要將這些“保護生命、確保安全”標桿行為呈現出的保護旅客生命安全的責任傳承下去，把“敬畏生命”教育作為行業新人、民航院校新生的首堂思想教育課。要在進一步認清民航安全工作作風中的形式主義、官僚主義的危害性上進行著力。行業內要以案為例，警醒教育員工。典型案例中暴露出的立功心態造假、安全數據造假和事件關鍵事實謊報、突破民航誠信紅線的種種行為，都是形式主義、官僚主義的外在表現形式，都是在“敬畏生命”的價值導向出現了偏差。“立功、逃避”心態作怪，就會在“四個關係”的處理上偏離正常軌道，在行業發展時就會將“敬畏生命”的價值觀忘之腦後，將“四個關係”拋擲身後，嚴重威脅行業持續發展的價值所在，必須加以堅決抵制。

　　破除民航安全工作作風中的形式主義、官僚主義問題，要從“敬畏規章”的執行力建設上著力。認清規章落實中“披著種種外衣的形式主義、官僚主義”，必須在規章的執行力建設上著力，不斷增強和夯實行業安全發展的基礎。要在不斷規範和明確規章落實的負面清單，在作風建設中抓住規章落實的“牛鼻子”上進行著力。“形式主義害死人”在民航中絕不是空話，更不是虛無和縹緲。把工作單編成“工作書”、不檢查就簽字放行、模擬機訓練作假等等都是安全工作中的形式主義和官僚主義，上述行為都是把各種工作單卡和培訓記錄上的簽字當作了工作落實，這些行為都是對規章的漠視、對生命的漠視行為，必須大力抵制。抓民航規章落實工作，要堅決反對形式主義、官僚主義，動態更新工作作風負面清單，對規章落實不力的，要堅決糾正和處理。要在不斷培育規章落實的底線思維、精準思維、工匠思維上進行著力。要積極培育敬畏規章、遵守規章的思想意識，留足安全裕度，制定高於規章標準的運作程式，而不是在規章標準的底線上“踩鋼絲”、“打太極”，持續培育和強化遵守規章的底線思維。要從理論層面進一步理解規章，積極培育落實規章的精準思維，在規章的理解和執行上落實精準。要積極培育落實規章的工匠思維，只有在理論和實踐兩個層面上不斷總結和實踐，消除專業技能上的花架子，才能培育出一代又一代的民航工匠。要在抓好安全工作任務的完成上進行著力。要不斷持續和深化法定自查、安全管理體系建設、三基建設、安全隱患排查治理長效機制建設、人員資質管理工作，在開展工作時持續加強“嚴、實、細”的工作作風建設，規章落實才能在運作中接地氣、出成效。

　　破除民航安全工作作風中的形式主義、官僚主義問題，要從“敬畏職責”的領導幹部作風轉變上著力。領導幹部的工作作風和管理作風實不實，能不能履行好管理職責，能不能發揮好頭雁效應，在破除工作作風中的形式主義、官僚主義中至關重要。要在領導幹部切實落實職責上進行著力。管理的失職、失誤造成的安全後果是滯後的、間接的，是在影響員工作風並通過一線人員的行為中集中暴露出來的。管理作風不到位對安全的危害性、破壞性更大，必須要將領導作風轉變和行政管理作風轉變挺在前面，和崗位作風建設工作一併推進。要在事件暴露出的管理失職和管理作風上加大追責，促進各級領導幹部管理作風的轉變。要在領導幹部持續加強學習，解決問題的能力上進行著力。行業的快速發展，規模的不斷壯大，國際國內形勢快速變化， “黑天鵝”、“灰犀牛”事件頻發，種種不確定性時刻伴隨和深刻影響著行業發展，都需要領導幹部繼續學習，發揚求真務實的優良作風，消除本領恐慌，才能帶領和督促基層，不僅可以發現和指出單位工作作風建設中的問題，還可以出實招幫助基層解決“作風建設攻堅戰”中的難點問題，才能夠克服“作風建設攻堅戰”中檢查和考核的形式主義和官僚主義，凝心聚力，打贏“作風建設攻堅戰”。要在領導幹部置身於作風建設的實踐中進行著力。破除民航安全工作作風中的形式主義、官僚主義問題，各級領導幹部不能置身事外，必須把自己擺進去。帶頭深入一線、深入群眾，幫助基層解決作風建設中的實際問題，減輕基層人員的“額外工作負擔”和安全追責的思想包袱，使他們有更多精力投入到自身工作之中。

　　“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。工作作風建設任重道遠，開展“三個敬畏”專題教育，在“敬畏生命”的價值導向、“敬畏規章”的執行力建設、“敬畏職責”的領導作風轉變上持續加力，不斷破除民航安全工作作風中的形式主義和官僚主義，全面提升行業安全治理能力，為新時代民航強國建設保駕護航。