民航中南局航安辦 馬平

　　近日，中南局安全運作形勢分析會議指出，2020年6月是民航“抓作風、強三基、守底線”安全作風整頓收官月，同時恰逢以“消除事故隱患，築牢安全防線”為主題的安全生産月。今年是中南民航執行力建設年，要以最強擔當、最高標準、最嚴要求、最實措施抓好航空安全工作，堅決確保航空安全，切實營造安全平穩的民航運作環境。

　　當前，中南民航正以“三個敬畏”專題宣講教育為重要抓手，紮實開展“抓作風、強三基、守底線”行業安全整頓，積極推進安全生産專項整治三年行動，著力建立落實“三個敬畏”的長效機制，持續錘鍊優良的工作作風，讓轄區內廣大幹部員工真正將對生命、規章、職責的敬畏化為責任、落到日常，進一步夯實中南民航安全發展基礎，為民航強國建設貢獻“中南力量”。

　　結果導向抓文化

　　意識不牢，地動山搖。如何讓“三個敬畏”的安全文化入腦入心、生根落地？關鍵在於將“三個敬畏”的精神內涵融入本單位安全文化體系、轉化為廣大幹部員工內在的自我約束，樹牢正確的價值導向，加強文化熏陶和引領。

　　在組織轄區內單位全面動員、廣泛開展“三個敬畏”專題宣講教育工作的基礎上，中南局主動出擊，送“課程”進企業，送“教育”到基層。5月，時任中南局局長胡振江帶頭備課、帶頭宣講，深入南航集團、廣東省機場集團一線，講解“三個敬畏”的思想內涵，分享了思考和體會，並提出了強化作風建設的工作要求。

　　安全好不好，關鍵看領導。中南局進一步創新“三個敬畏”宣教手段，由中南局黨委書記楊進帶隊，大範圍開展與企事業單位高層一對一、一對多的履職盡責及安全文化談心談話，通過牢牢抓住企業領導幹部這個關鍵少數，以上率下，進一步壓實企業安全主體責任、領導責任和崗位責任。

　　榜樣催人奮進，使命呼喚擔當。為進一步弘揚當代民航精神，強化以“三個敬畏”為內核的敬畏意識，中南民航廣泛開展“當代民航精神中南行”抗擊疫情先進事跡宣講活動。活動引起了全國民航的廣泛關注，走出了中南轄區，走進了西北管理局，走進了中國民航飛行學院校園。在民航抗疫“主戰場”上，一個個敬畏職責、捨身忘我、逆風而行的感人故事，為中南民航人注入了強大的精神動力。

　　如今，“三個敬畏”讓中南民航人真正受觸動、得教益，真正將對生命、規章、職責的敬畏化為責任、落到日常。從政府到企業，從領導幹部到基層員工，中南民航人全身心投入到安全作風建設中，確保了2020年上半年安全形勢總體平穩。

　　問題導向抓風險

　　敬畏生命，關鍵在於保持敏銳性，時刻如履薄冰，始終繃緊安全生産這根弦。對此，中南局以問題為導向，以案為例，以史為鑒，嚴抓風險隱患排查。

　　如何著眼當前補短板，高效排查消除安全隱患，及時防範化解安全風險？答案是：以數據為驅動，推動精準監管。

　　5月，民航中南轄區內收到事件報告較去年同期下降9%。近日，中南局召開了月度安全運作形勢分析會，通過深入挖掘數據資源，通過一組組數字、一幅幅圖表、一個個典型案例，多維度系統分析轄區內航空安全形勢，精準把握了事件發生規律。

　　對轄區某企業持續實施進駐監管，成立專項工作小組切實加強組織領導，管理局領導多次帶隊開展現場督導，每週向民航局上報安全運作動態及重點監管工作開展情況……手中有數，心中有術，高品質的安全形勢分析，為精準監管與航空公司差異化安全監管試點帶來了“數據”支撐，紮實推進了中南民航安全治理體系和治理能力現代化。

　　如今，“數據驅動”已成為中南局精準監管的法寶之一，融入安委會工作規則，並以月度安全運作形勢分析會為平臺，強化數據分析和工作督辦。截至5月底共計發佈安全資訊週報22期，向安委會提交安全運作形勢分析材料5份，向全轄區發佈事件資訊統計分析報告2份。

　　針對年初外來物事件高發的態勢，中南局組織轄區單位開展專項治理，4月該類事件數量比1月下降78%，整治成效明顯。

　　4月-8月，華南地區進入雷雨季節，雷暴、大雨、低雲低能見、風切變等複雜天氣頻繁，運作風險較高，航空公司要加強飛行人員關鍵技術和能力訓練，機務維修部門要切實加強飛機適航性檢查，運控部門要加強對雷雨等複雜天氣的研判分析，細化放行講解工作，嚴把簽派放行關口……目前，根據轄區安全態勢，針對冬季運作、雷雨複雜天氣運作等突出風險，中南局共計發佈安全警示26份。

　　目標導向抓體系

　　立足長遠、制度為本。中南局通過對轄區企事業單位安全監察機制調研，對安全主體責任進行了系統梳理，建立了監管指南制度，推動和督導企事業單位進一步健全安全主體責任落實機制。與此同時，積極研究建立分級分類、與安全風險管理有機融合的隱患排查治理機制，計劃形成監管指南，推動和指導企事業單位進一步健全安全隱患排查治理長效機制。

　　企業主體責任包括建立全員安全責任制、體系手冊建設、雙重預防機制等；局方主體責任包括持續監管、許可審定、機制建設等。翻開中南局編制的安全責任思維導圖，樹狀網路將局方監管責任、企業主體責任、地方政府屬地管理責任進行了詳細劃分與展示。中南局將目光瞄準企業責任體系建設，從根源抓起，抽絲剝繭，通過不同主體責任詳細分解，助力企業在組織、系統、機制上找準著力點，採取有效方式、方法、手段精準發力。

　　安全責任思維導圖的“一張圖”是中南局安全生産專項整治三年行動計劃中行之有效的創新舉措之一。為實現“理論學習有收穫、作風建設有成果、隱患排查有實效、責任體系有提升、制度創新有突破”，力促“三個敬畏”落地生根，中南局圍繞“四個一”作出總體部署，以從根本上消除事故隱患為目標，以習近平總書記對安全生産的重要論述為思路主線，用“思維導圖”梳理明確了安全生産責任體系，制定《重點任務表》，確定了65項重點工作事項，建立了專項整治監管事項庫，建立了週報制度，及時向民航局及管理局各單位、各部門通報工作開展情況。

　　擬定轄區“安全生産月”活動方案；組織轄區單位積極開展安全宣教活動；制定專項方案，深入推進“四支隊伍”作風建設；對轄區12家運輸航空公司《飛行員作風量化考核方案》進行了評審；召開全地區維修作風建設研討會……隨著專項整治的穩步推進，重點工作事項逐步落地落實，“三個敬畏”的工作要求被真正納入了規章制度和手冊體系中，逐漸形成長效機制，進一步提升了安全治理能力。

　　“始終把安全作為頭等大事，始終堅持發展為了人民理念，堅決完成疫情防控常態化和安全發展各項目標任務，為民航強國建設凝聚起更大的力量。”中南民航人發出了踐行“三個敬畏”、守牢安全底線的最堅定之音。