民航发[2007]73号

民航各地区管理局，各航空运输(通用)、服务保障公司，各机场公司，总局机关各部门，局属各企事业单位：
    2007年10月5日，是敬爱的周恩来总理对民航工作重要批示50周年纪念日。根据全国民航工作会议部署，现就组织开展纪念周恩来总理对民航工作重要批示50周年活动有关问题通知如下：
    一、充分认识纪念周恩来总理对民航工作重要批示50周年的重要意义
    50年前，新中国民航正处在创业时期。l957年10月5日，周恩来总理在民航局关于中缅通航一周年的总结报告上批示，要求中国民航必须“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。这一重要批示，科学概括了民航工作规律和特点，为新中国民航事业的发展指明了方向。50年来，中国民航始终遵循这一指导方针，不断发展壮大。特别是党的十六大以来，中国民航在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，进一步深化改革、扩大开放，航空运输持续快速增长，在国际民航组织缔约国中的排名上升到第二位，已经跨入世界航空大国的行列。在全行业开展纪念活动，缅怀周总理对民航的殷切期望，回顾民航贯彻周总理重要批示，由小到大、由弱到强的发展历程，宣传中国民航在安全、正常、服务等各项工作中取得的巨大成就，对于教育和激励民航广大员工坚定不移地贯彻这一指导方针，努力建设和谐民航，促进我国民航事业又好又快发展，以实际行动迎接党的十七大胜利召开，具有十分重要的意义。
    二、高度重视、精心组织纪念活动
    纪念周总理对民航工作重要批示50周年是今年民航工作中的一件大事。届时，民航总局将召开纪念大会、组织研讨交流、制作专题片、举办文艺演出等系列活动。从下半年开始，民航各单位要按照统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，动员广大员工积极参与，在参加民航总局组织的各项活动的同时，在本单位也认真组织形式多样、富有成效的纪念、研讨等活动。《中国民航报》等业内刊物、网站要围绕纪念活动主题，开辟专栏，刊登纪念文章，大力宣传周总理对民航工作重要批示的历史意义和现实意义，缅怀周总理对民航工作的亲切关怀，回顾中国民航50年来走过的发展历程，弘扬民航人牢记指针、代代相传的创业精神和感人事迹，展示当代民航的改革发展成就，营造良好的舆论氛围。纪念活动要从实际出发，正确处理安全生产等工作和纪念活动的关系，既要庄重热烈，又要规模适度，做到俭朴务实，注重效果，防止形式主义和铺张浪费。
    三、以纪念活动为契机，促进民航各项工作
    纪念周总理对民航工作重要批示50周年，旨在教育民航广大员工，牢记老一辈无产阶级革命家的谆谆嘱托，在新的历史条件下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，坚定不移地奉行“保证安全第一、改善服务工作、争取飞行正常”的指导方针。要结合纪念活动，进一步增强民航广大员工对安全工作极端重要性的认识，以对国家对人民生命财产高度负责的态度，坚持安全工作常抓不懈，确保航空安全。要以人为本，把航班正常作为建设和谐民航的切入点，逐级落实管理责任，采取综合保障措施，努力提高航班正常率，切实维护航空消费者权益，提高旅客满意度。要进一步强化政府部门的公共服务职能，坚持依法行政，加强宏观管理，促进民航持续快速协调健康发展，为实现民航强国的奋斗目标而努力奋斗。

民航总局

2007年4月29日