为加快推进民用机场的安全管理体系建设，进一步提升机场的运行安全保障能力，6月17日上午，机场司召开了《机场安全管理体系建设指南》宣贯电视电话会议。机场司司长张光辉、刁永海、邵道杰副司长出席了会议，会议由邵道杰副司长主持。民航局机场司、各地区管理局、监管办、机场的领导和有关处室、部门人员参加了宣贯会。
张光辉司长指出，安全管理体系已经讲了几年了，但没有引起重视，真正动起来的还不多。建立和实施安全管理体系，是国际民航组织为保证航空安全而采取的战略措施之一，也是《中国民航安全生产“十一五”规划》确定的一项重点工程，各单位要充分认识必要性和重要性，切实把安全管理体系建设摆上重要工作日程。建设安全管理体系，可以促进安全管理由传统模式向现代模式发展，实现从事后到事前、从开环到闭环、从个人到组织、从局部到系统的安全管理。
张光辉司长对下一阶段的工作提出了要求：
第一，要抓紧做好安全管理体系的培训。培训要涵盖机场监管部门以及所有机场。通过对《机场安全管理体系建设指南》等相关内容的培训以及试点单位的经验交流，认清建设安全管理体系的目的意义，掌握其理念要素，了解组织实施的方法步骤，促进所有民用机场健康有序地建设安全管理体系。通过分层次深入细致的培训，推广新知识，确立新理念，逐步消除部分人员对安全管理体系的“茫然”甚至“漠然”状态，为顺利推进安全管理体系奠定思想基础和群众基础。
第二，各机场都要抓紧成立推进安全管理体系建设领导小组及办公室，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确职责，建立制度，形成推进机制。组织一个精干得力的班子，做到“点子有人出，决心有人下，工作有人做”，安全管理体系建设工作才能有力、有序、有效地推进。
第三，各级领导管理人员要注重实践，狠抓运用，努力把安全管理体系融入日常安全生产过程。各机场要按照《指南》提供的“飞行区场地管理”样例在实践中摸索经验，改进提高，并逐步充实完善《机场使用手册》的其它部分。
第四，长沙、南京、重庆机场作为试点单位，要认清肩负的责任，舍得下功夫、花气力，积极组织力量，进一步深入研究安全管理体系在机场运行管理中的应用，探索令人信服的实践经验，为行业推广发挥榜样和示范作用。
第五，机场监管部门要在民航局“安全管理体系建设领导小组”的领导下切实加强安全管理体系建设的监管和指导。定期组织学习研究，组织对辖区各机场的培训，要抓点带面，有意识地选择积极性高、组织能力强的机场先行一步，帮助总结经验，认真加以推广。
邵道杰副司长指出：
第一，安全管理体系与以往的安全管理工作是相通的，但以往的安全管理工作不够系统，闭合性差，安全管理体系的优势在于其的系统性和闭合性，体现了预防为主和持续改进的理念；
第二，各单位要认真组织学习研究和学习《指南》，特别是《指南》提供的“飞行区场地管理”样例，看安全管理体系的要素和理念怎样融入到手册中去的。要将现有手册与手册样例进行对照，对现有手册进行修改完善。
机场司赵洪元同志对实施指南的目的和意义，各个要素的目的、要求、内容以及如何做好安全管理体系的推进工作做了简明扼要的讲解。 |
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