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民航华东地区航空运输服务专项整治方式收效明显
中国民航局 www.caac.gov.cn (2008-04-07)    来源:
 

    历时半年、历经4轮次全面细致的检查后,民航华东地区航空运输服务专项整治宣告暂停,针对航班正点、行李运输、客票超售等航空运输服务项目,辖下19家航空公司及分子公司和15家机场(旅客吞吐量位列2006年全国前50名内)拿到了各自的“大考”成绩。4月3日成绩单公布,民航华东管理局依据名次论奖惩:成绩优异者获表彰,排名靠后要整改。

    从2007年9月至今年3月间,民航华东地区管理局开展了航空运输服务专项治理工作,从旅客最关心、反映最强烈的航班延误及延误后的服务,以及机票超售、行李差错等问题入手,集中力量整治。在经历了两个多月的企业自查和检查员选拔培训后,从2007年11月开始,受查单位开始接受每月一轮的滚动式、大循环检查,直至上月中旬检查结束。

    4月3日,民航华东管理局召开航空运输服务专项整治工作总结及表彰大会。会上,民航局运输司司长王荣华、华东管理局局长夏兴华等领导为成绩优异者现场授锦旗。上航、厦航和厦航福州分公司分别获得航空公司类综合评分前三名;宁波栎社、福州长乐和厦门高崎机场分获机场类综合排名三甲;此外,上航和宁波栎社机场获得航班延误处置机制单项优胜奖;行李运输单项奖的获得者为厦航和福州长乐机场;而客票超售管理单项大奖被厦航收入囊中,上海国际机场股份公司获得奥运保障单项优胜奖。

    记者在成绩单上看到,各单位的单项得分和综合评分都清晰写明,同时还注明了扣分原因,其中有航空公司因为违反整治纪律被扣分,还有机场因航班大面积延误处置不力被扣分。华东管理局这一整治运输服务的方式,被认为效果明显,厦航南昌分公司副总段永杰告诉记者,“这样真刀真枪的检查、打分,对企业触动很大,毕竟排名公布,名落孙山颜面无存。”

    民航华东地区管理局副巡视员周正凯说,我国民航业近年来在运输服务方面进步很快,但与广大消费者的要求以及国外优秀航空运输企业相比,还有不少差距。新修改的《公共航空运输服务质量》和《公共航空运输服务质量评定》已经开始实施近半年。华东局结合区内航空运输市场状况开展整治活动,是为本月开始的民航“奥运安全、正常、优质服务年” 做准备。
    据了解,民航华东地区管理局专门成立了运输服务专项整治领导小组,由局长夏兴华任组长,副巡视员周正凯任副组长,各监管办、运行办主任和管理局市场处、机场处、党办等相关部门负责人为领导小组成员。华东局专项整治小组日常办事机构设在市场管理处,下设检查组。
    华东管理局市场管理处处长李锦高告诉记者,针对整治内容,他们设置了航空公司和机场各自需要执行的项目标准,条目非常清晰,检查组到场根据现场情况打分,期间不接受任何被检查单位的“解释”。而检查组成员除了管理局和各个监管办的工作人员,还请了航空公司和机场熟悉运输业务工作的同志,这一不同于以往的检查组成员构成,使得更有利于各企业间互相交流监督,取长补短共同提高。

    检查工作从点和面两方面进行检查:从面上查,就是通过查阅被查单位的航班延误处置总体预案和各保障部门的分预案、有关规章制度、作业指导书和台帐记录,现场询问工作人员、实地检查操作流程,查找工作的不足和疏漏点;从点上查,就是通过航班延误信息源,查大面积航班延误后预案的启动、信息通报,保障、服务工作的开展等情况;通过调阅行李台帐和工作记录单检查行李运输服务质量和监装监卸人员上岗情况;通过现场保障环节查工作流程和服务中的不足与问题。而对各被查单位发现的问题,检查组组织各方进行交流和讨论,制作《检查整改通知单》,提出整改意见和建议。

    表彰会并不意味着结束,检查组在这次检查中发现了很多单位处置运输服务“麻烦事”的“秘笈”,华东局决定在区内推广,成为长效机制。比如,宁波机场在对航班延误、备降、气候灾害等进行预案完善和修订外,还制定了弱电系统故障应急预案、大面积停电应急处置预案、自动广播系统故障应急预案等大大小小预案十多种。厦航的管理干部值班机制和东航根据航班运行情况和处置重点设置多个协调小组的工作方式等也得到了肯定。而这些在年初的雪灾中都发挥了很好的作用。而对于客票超售,厦航的超售规定被认为是行业内设置较为妥善的“模范规定”。他们采取赠送免费机票、免费安排食宿、补偿地面交通费用、补偿不超过原票价两倍的现金、地面服务部门代表公司向超售旅客致歉等手段,确保航班正常,最大限度地降低超售旅客的不满。

 



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