為深入貫徹落實習近平總書記對民航行業批示精神，“堅持安全第一，嚴格行業管理”，進一步規範監察員行政執法行為，統一行政處罰尺度，強化行政監管效能，民航華北局與中國民航危險品管理中心合作開展了《華北地區危險品航空運輸行政處罰自由裁量權使用指南》項目研究工作。
為力求契合執法實踐，該項目對《民用航空危險品運輸管理規定》自2014年實施以來公佈的84起危險品航空運輸行政處罰案例進行了反覆研讀分析，充分考慮《行政處罰法》等法律法規及民航局關於行政處罰裁量權相關辦法的條款精神，按照違法行為的事實、性質、手段、情節、後果等不同情形，結合當事人的整改表現和信用情況等因素，將危險品航空運輸違法行為行政處罰由輕到重分為五類，明確了每一類處罰適用的詳細條件，提出了處罰基準和自由裁量建議。
目前該《指南》已編制完成，並將下發華北轄區作為監察執法參考。《指南》的出臺將為一線監察員提供一個可供參考的工具手冊，將執法實踐標準化、具體化、規範化。這也是華北局在危險品從業主體日增、危險品運輸量日增、危險品航空運輸活動日益活躍帶來的監管挑戰下，主動作為，積極突破，堅決從“保姆式監管”模式轉向精準監管、重點監管和差異化監管工作方式，最終實現以有限行政資源、強化監管效能的工作目標，推動華北地區危險品航空運輸的持續安全健康發展。
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