民航總局從一九八０年三月十五日起不再由空軍代管，現對民航管理體制的若干問題作如下決定：

　　一、民航總局是國家管理民航事業的行政機構，統一管理全國民航的機構、人員和業務，逐步實現企業化的管理。民航的方針、政策、規定等重大問題，由民航總局擬定，報國務院審批。

　　二、民航地區管理局、省（市、區）局、學校、工廠等企業、事業單位由民航總局和省、市、自治區人民政府（革命委員會）實行雙重領導，以民航總局領導為主。省、市、自治區人民政府（革命委員會）負責監督有關方針、政策和法令的貫徹執行，處理屬於地方性的問題。

　　三、民航幹部由民航系統實行分級管理。地區管理局、省（市、區）局、學校主要領導幹部的任免調動，應徵求省、市、自治區的意見。屬於中央管理的幹部，其任免調動，由民航總局上報審批。現在民航工作的現役軍人幹部，師職以上幹部原則上由軍隊統一安排，對其中已掌握民航業務、工作需要的，可留民航工作，辦理轉業手續。團職以下幹部和專業技術幹部，由民航調整安排，辦理轉業手續，並請各省、市、自治區予以落戶。少數符合離、退休條件和需轉業到地方工作的同志，由民航直接辦理手續，隨同軍隊轉業幹部一起移交地方。

　　四、民航飛行學校和專科學校，列為大專院校序列，並逐步組建幾所中等技術學校或技工學校，加速培養民航專業人才。民航所需大專院校畢業生，由國家統一分配。

　　五、民航所需的統配物資，仍按一九七四年國家計委《關於民航總局使用０一三軍工戶頭的通知》執行；航空油料從十月一日起，原則由民航自供，少數軍民合用機場的民航供油設施尚未建成之前，暫由軍隊代供。所需的地方物資，以及餐廳、商店的物品，由當地省、市、自治區負責供應。

　　六、民航機場警衛按國務院、中央軍委的有關規定執行。同時，要在當地省、市、自治區和公安部門的領導下，搞好機場秩序和治安保衛工作。

　　七、民航職工現行的供應標準和福利制度暫時不變。民航總局應根據民航的特點，在不降低現有生活水準的原則下，儘快與有關部門商定，分別搞出民航工資、福利、服裝、供應等制度，報國務院審批。

　　八、民航各級機構要認真貫徹執行黨的政治路線、思想路線和組織路線，按照調整、改革、整頓、提高的方針，加強思想、組織和業務建設，抓緊制定發展規劃，研究機構調整、經營方式和管理方法，提出進一步企業化的措施。

　　民航全體同志要認真貫徹黨的十一屆三中全會、四中全會、五中全會精神，團結一致，同心同德，努力提高技術業務水準和管理水準，大力加強思想政治工作，把安全生産和各項工作搞得更好。各省、市、自治區和有關部門要積極支援，與民航總局密切配合，共同把工作做好，充分發揮民航在實現四個現代化中的作用。