2020年1月，民航局印發了《關於促進民航安全從業人員工作作風建設的指導意見》，為全行業安全作風建設指明瞭方向。4月，民航局啟動為期3個月的“抓作風、強三基、守底線”安全整頓，馮正霖局長進一步要求以“三個敬畏”為內核，深入推進作風建設。廣州白雲機場積極研究深化落實，4月召開安全作風整頓專題會，制訂專項工作方案，提出以“嚴、實、精”的安全作風，將以“三個敬畏”為內核的安全作風建設在白雲機場推向深入。
一、嚴標準、嚴要求，是落實“三個敬畏”的基本要求
“嚴”就是嚴格遵照，令行禁止。一是嚴謹，科學合理，沒有漏洞；二是嚴格，嚴格遵循，保證標準；三是嚴肅，不造假，令行禁止。嚴格落實“三條紅線”和值班“四必”要求。白雲機場公司黨委發文明確了“三條紅線”，從內部管理的頂層設計上，明確了在安全與服務管理、值班管理、崗位履職方面實施激勵與懲罰相結合的舉措；將走動式管理納入值班管理工作中，強調各級管理者都要到基層和現場去，“巡現場、找問題、想對策”，各級值班要落實“四必”要求，明確必到時間、必到區域、必見工作人員、必問工作內容，定期召開值班巡查問題整改分析會，固化隱患整治措施，提高基層安全管理水準；成立了落實“三條紅線”和“四必”工作要求現場督察小組，現場督察各級值班“四必”要求落實情況、崗位員工履職情況、安全服務運作標準落實情況、是否存在重大隱患及問題整改情況。嚴格落實各級安全生産責任制。白雲機場制定了《安全責任制度》，明確了安全主體責任、安全領導責任、內部安全監管責任和安全崗位責任，並在此基礎上研究建立各級安全責任量化清單，明確法律法規、規章制度對主要領導、分管安全領導、其他領導、安全管理部門、一線崗位員工等在安全工作中的“規定動作”及頻次。白雲機場建立了五級安全監管和考核模式，公司安全監察部—現場巡查督察大隊—運作控制中心—區域管理部門—各單位，形成“橫向到邊、縱向到底”的“大安全”監管模式；安全考核分為月度和年終考核，制定了過程+結果、通用+專用的安全考核評分細則共374條；《安全責任追究管理制度》在局方徵候標準基礎上，進一步細化了嚴重差錯、一般差錯和惡劣、較大不良社會影響事件標準，明確了問責標準；制定了《安全信用管理制度》，建立安全失信行為名單，對受管控單位採取安全約談、增加安全督查次數、不得參與年終安全評先等措施，加強安全懲戒力度。嚴格落實安全作風負面問題清單管理。白雲機場安全作風負面問題清單分為公司層級和各單位層級，公司層級包括崗位操作、組織領導、安全監管三個層面的通用類負面問題清單和近90個關鍵一線崗位的“八不準”和具體負面行為清單，在崗位上時刻警醒員工，不能放鬆對安全作風的要求；研究建立安全作風建設管理制度，將負面清單進行動態管理，落實管控措施和長效機制。
二、抓落實、求實效，是落實“三個敬畏”的根本路徑
“實”就是落實責任，實事求是。一是紮實：認真負責，可靠穩定；二是誠實：心理認同，自願服從；三是求實：解決問題，達到目標。領導以身作則落實安全作風整頓。4月，白雲機場分別召開兩次黨委會，學習習近平總書記會見四川航空“中國民航英雄機組”全體成員時的重要指示精神，傳達民航局局長馮正霖關於“三個敬畏”的講話精神，學習民航局《關於促進民航安全從業人員工作作風建設的指導意見》，審議部署白雲機場安全作風整頓活動方案和貫徹落實“三個敬畏”的工作措施，將其細化為15項整頓措施和48項具體任務。建立領導班子成員挂點督導幫帶基層黨組織工作機制，每位領導班子成員挂點1個~2個單位，定期對挂點單位開展安全檢查，4月13日~17日，公司領導分別對各自的挂點單位開展安全作風整頓專項督導。開展系統安全診斷和談心談話。為提高安全監察工作效能，白雲機場進一步優化安全監察方式，開展系統安全診斷檢查，全面評估安全管理體系，計劃全年對所有二級單位完成一次全面診斷檢查，督促落實系統改進意見，並通過談心談話的方式，進一步了解基層安全工作需求和實際困難。關注重點風險。對標機場運作安全綜合保障能力評價指標，梳理出防止航空器刮碰、防止跑道侵入等15個嚴控事項，識別出相關流程的重要風險點，對關鍵崗位、關鍵流程逐一檢查驗證；啟動復工復産復航專項安全風險管理，做好疫情衍生風險安全防控，識別出專項安全風險111項；合理利用疫情期間航班運作空閒時段，調整跑道運作模式，開展跑道徒步檢查、設施設備維護作業、消防應急演練等；2020年以來，白雲機場共組織開展各類應急演練151次（含綜合演練11次），開展應急測試76次。
三、精細節、精品質，是落實“三個敬畏”的主要目標
“精”就是保證品質，效果一流。一是精通：熟悉業務，清楚問題，手到病除；二是精細：注重細節，品質一流；三是精湛：工匠精神，技藝高超。提升專業崗位技能。安全能力建設和安全作風建設是安全工作提升的兩翼，兩者缺一不可。白雲機場強化專職安全管理隊伍能力建設，開展“資質復訓+專題培訓”的培訓模式，加強單位之間的經驗交流；制訂落實安全專家庫能力提升方案，打造安全風險管理、安全監督檢查、安全培訓教育等類別的安全專家團隊；試點探索建立安全從業人員作風管理安全積分檔案，員工可通過獲取各類上崗資格、崗位復訓、安全工作年限、完成安全工時等得到基礎分，提出合理化建議、參與安全工作等為加分項，不安全事件、無後果違章等為扣分項，根據扣分情況，機場將針對性地組織強化培訓學習，若分數被扣至低於基準分值，則要求員工待崗復訓；建立安全從業人員終身檔案，通過資訊系統實時公開排名，與績效考核、技能定級、評優評先、內部培養選拔等相結合，鼓勵員工積極主動參與安全工作，實現個性化、長效性安全管理。管控崗位安全風險。白雲機場現場操作崗位建立了員工崗位工作手冊，明確了崗位工作流程及安全要求、安全風險管理、突發及特殊情況處置、崗位涉及的安全規章制度等，強化崗位標準及風險管控；推進“手指口述”在航空器保障作業崗位應用推廣，目前已經在機務維修、機坪裝卸、登機橋及橋載設備操作、配餐保障等崗位全面實施；針對重點崗位，探索形成崗位安全風險“一張圖”，通過梳理崗位操作要點、重點風險和應急處置要求，以圖文形式製作崗位風險警示圖，用簡單易懂的方式，讓員工快速掌握本崗位的安全工作要點及風險。培育全員精益求精的安全文化。深入踐行民航局“三基”工作要求，白雲機場創新性地開展安全“三人小組”活動，鼓勵和發動廣大基層員工自由組建隊伍，以問題為導向，針對在現場發現的安全問題開展課題研究並提出對策，每月組織開展沙龍活動，公司高管與小組成員面對面交流探討安全問題。安全“三人小組”活動開展3年多來，成立小組178個，公司層面組織開展沙龍27期，各單位內部組織開展沙龍102期，提出各類建議和改進方案788項，落地實施727項，在現場問題的改進、制度與標準的重新梳理、流程的優化設計、科技創安等方面起到了極大推動作用。6月，白雲機場計劃開展安全作風宣講員評比決賽暨安全作風整頓總結活動，進一步總結安全作風整頓階段性成果，培育安全作風建設和安全文化宣傳教育隊伍，營造積極向上的安全文化和工作氛圍。安全作風建設任重道遠，白雲機場將按照“嚴、實、精”的要求促進“三個敬畏”在白雲機場全面落地，從基層、基礎、基本功抓起，強化安全作風建設和安全能力提升，弘揚積極安全文化，提升安全運作品質，為白雲機場創建世界一流航空樞紐打造堅實的基礎，為中國民航建設民航強國作出應有的貢獻。（作者係廣州白雲國際機場股份有限公司黨委書記、董事長 邱嘉臣）
