習近平總書記強調,安全是民航業的生命線,任何時候任何環節都不能麻痹大意。這深刻揭示了民航業的本質特徵和民航安全的極端重要性。馮正霖局長提出,要將“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”作為民航作風建設的內核,不斷將作風建設推向深入,確保民航持續安全。作為全國第二大跨省(區)運營的機場管理集團,西部機場集團既面臨慎終如始抓好17個運輸機場疫情防控的政治任務,又承擔著服務民航和地方發展大局,加快航空運輸恢復的核心使命,還處在多機場、大規模基礎設施建設的關鍵時期,開展“三個敬畏”宣傳教育恰逢其時,守住安全發展底線意義重大。集團深入學習習近平總書記重要指示精神,貫徹落實民航局和民航西北地區管理局工作部署,把對生命、規章、職責的敬畏融入制度、化為責任、落到日常,全力確保安全平穩。
敬畏生命 堅守民航價值追求
人民至上,生命至上。馮正霖局長指出,敬畏生命體現了民航行業的價值追求,是黨的根本宗旨和民航行業內在要求的高度統一。西部機場集團始終堅持“人民航空為人民”,以對生命極端負責的態度,深刻認識安全既是企業生存的本質要求,也是企業品牌的基本要素;既是服務工作的基本內容,也是效益的重要保證,將保證安全作為生存發展的根基和基本前提,把敬畏生命貫穿于每一項安全工作中。
牢記初心使命,堅守民航發展的生命線。集團始終把安全放在先於一切、重於一切、高於一切的地位,堅持逢會必講安全、逢會先講安全,確保安全指令第一時間傳達、安全工作第一時間部署、安全任務第一時間落實。認真學習、深刻領會“三個敬畏”內涵實質,從“思想、能力、擔當、誠信”4個維度部署安全從業人員作風建設工作,制定33項具體行動,推動全體從業人員主動抓安全、保平安、提品質、促發展。
堅持擔當作為,為旅客平安出行保駕護航。面對突如其來的新冠肺炎疫情,集團踐行國企使命,勇挑民航擔當,緊緊抓住“外防輸入、內防擴散”兩個關鍵,以最高標準、最嚴要求、最實舉措,守好陜甘寧青四省(區)空中門戶,當好守衛北京前哨,護好旅客和員工生命安全。截至6月30日,集團各機場累計保障國內航班16.1萬架次,檢測旅客1247.2萬人,移交發熱人員1767人;保障國際分流航班65架次,移交發熱人員1008人,確保“不漏一機、不漏一人”。
堅定信心決心,激發員工敬畏生命的自覺。深入開展“三個敬畏”專題教育活動,大力弘揚和踐行當代民航精神,讓“敬畏生命”成為西部機場人共同的價值追求。突出以案為例、引以為戒,強調小事放大、大事深查,發揮行業內典型不安全事件和身邊無後果違章的警示教育作用,要求全體員工對安全工作始終保持如履薄冰、如臨深淵的清醒認識和高度警覺,堅決守住安全底線。充分發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,全面啟動黨員“做表率、轉作風”活動,以優良作風砌築好安全生産的堅固防線。
敬畏規章 恪守民航運作規律
沒有規矩,不成方圓。馮正霖局長指出,敬畏規章體現了民航行業的運作規律,是安全理論與實踐經驗的高度統一。規章制度是民航建設發展經驗的結晶,是對民航運作規律的概括和總結。離開規章,安全工作就會成為無源之水、無本之木。西部機場集團深刻認識安全規律、不斷總結安全規律、自覺遵從安全規律,結合行業發展階段性特徵和不同時期的安全形勢,通過深化作風建設,把規章外在的強制要求轉化為員工內在的自我約束和行為自覺。
與時俱進,完善管理體系。安全是一個運動的過程,是一個系統工程,是由各方面因素決定的。集團著眼大型機場集團和國際樞紐機場的安全治理,圍繞推進安全治理體系和治理能力現代化,對接“平安機場”理念要求,以SMS體系建設為抓手,聚焦系統性、科學性,全面修訂完善安全責任體系、風險分級管控和隱患治理雙重預防機制,啟動運輸機場使用手冊修編,升級安全管理資訊平臺,推動安全管理向數據驅動轉型,不斷提升集團安全治理的專業化、標準化、系統化水準。
令行禁止,嚴格規章執行。保證安全要靠法律、靠規章、靠制度。敬畏規章,首先是尊崇規則、學習規章,提高遵章守紀的行動自覺和職業素養。集團組織“三個敬畏”知識競賽,累計答題3萬餘人次,面向600余人的安全隊伍組織法定自查、安全資訊、風險隱患管理等專題培訓,逐級開展有針對性、差異化的全員安全知識考核。緊抓安全整頓契機,圍繞六大類、157項作風負面清單,強化管制、機務、安檢、配載等重點崗位作風整治,深入開展“違規、違章、違紀”治理行動,嚴格落實四級監督檢查機制和掛牌督辦機制,完成200余項問題的跟蹤閉環和4項重大問題的掛牌督辦,處理問責59人次,以嚴密的質控體系、嚴明的紀律處分切實把敬畏規章的要求抓落地。
因勢利導,激發內生動力。集團轉變安全管理思路,把著力點從事後處理向事前預防、過程監督轉變,將嚴管嚴控嚴懲與自覺履職盡責、推動主動整改、解決實際難題結合,實施領導班子對分管安全工作包抓負責,員工安全能力與績效工資掛鉤,對全員安全履責結果實施正向激勵考核。全面推行安全誠信管理,嚴懲失信行為。完善安委會管理機制,組建安全、安保、空管、消防、應急專業委員會,加強成員機場間的業務協同,規範安全運作標準,促進集團安全內生動力持續提升,推動安全工作的品質變革、效率變革、動力變革。
敬畏職責 篤守民航職業操守
職責所在,使命所向。馮正霖局長指出,敬畏職責體現了民航人的職業操守,是崗位責任和專業能力的高度統一。西部機場集團不斷構建完善分級負責、銜接有序、執行有力的安全責任體系,以守安全、護安全、保安全的一致共識和能擔當、敢擔當、善擔當的責任意識,錘鍊敢於戰勝一切困難的過硬作風,不斷提高安全治理水準。
嚴格責任落實,夯實安全基礎。集團從細劃分、從嚴落實安全生産主體責任,促進依法合規安全生産。健全完善安全責任清單,明確主體責任、領導責任、管理責任和崗位責任,確保“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”和全員崗位責任有效落實。建立“班組找問題、科隊評風險、公司抓隱患”的連貫式責任體系,厘清風險分級管控和隱患治理職責,有效指導基層安全工作“幹什麼、怎麼幹”,促進安全責任進一步落實。
講好安全故事,弘揚工匠精神。強化日常作風建設,大力弘揚工匠精神,豐富和延展安全文化內涵,將作風建設與技術提升相結合,貫穿從業人員職業生涯的全過程、全鏈條。倡導“價值是創造出來的,幸福是奮鬥出來的”導向,及時發現、樹立和表彰一批思想過硬、作風嚴謹、紀律嚴明的先進典型,傳播行業安全理念。組織“三個敬畏”“我家的安全故事”主題徵文及安檢、通導、特車、廊橋操作等安全重點崗位技能競賽,營造比學趕超、爭先創優氛圍,鍛造全面過硬的安全從業人員隊伍。
抓好“三基”建設,打造堅強堡壘。集團著眼“強基層、打基礎、苦練基本功”,結合“黨建進班組”工作,大力推進“合格手冊、合格員工”建設,製作340余部崗位操作視頻,促進基層班組作業規範化、標準化,切實把班組建設成為堅守安全底線的堅強堡壘,做到“安全教育到班組、風險防控到班組、技能培訓到班組、手冊執行到班組”。著眼提升各級領導班子、安全管理人員、專業技術人員和基層班組長四支隊伍安全能力,充分發揮集團化管控優勢,推行安全管理人員和業務骨幹跨區域、跨單位交流,促進安全管理能力持續提升。堅持以“作風建設年”為契機,建立健全重心下移、力量下沉、精力下投、作風下傾的工作機制,進一步增強實力、激發活力、提高戰鬥力。
西部機場集團安全文化中提到“安全工作只有起點、沒有終點,永遠要從零開始”“有了安全不一定有一切,但沒有安全一切都沒有”。集團將牢牢把握“三個敬畏”的人文內涵和精神實質,圍繞“抓作風、強三基、守底線”,堅持不懈打基礎、補短板、提品質,緊抓四型機場理念研究和方案落地,推動機場治理體系和治理能力升級,為新時代民航強國建設貢獻力量。(作者王海鵬、盧程祥,分別為西部機場集團黨委書記、董事長,西部機場集團黨委副書記、總經理)