中南局黨辦 陳宏斌

　　中國民用航空監察員，是指按照《中國民用航空監察員管理規定》取得監察員資格的民航各級行政機關的執法崗位工作人員和受中國民用航空局委託從事民航行政執法工作的具有管理公共事務職能的事業組織編制內工作人員。作為一名民航監察員，“三個敬畏”之於我，是安身立命之本、依法履責之要。“敬”，是一種認識態度、一種價值追求，指引我們有所為；“畏”是一種界限意識、一種自我約束，警示我們有所不為。“畏則不敢肆而德以成”，有敬畏之心才能不忘初心，才能牢記使命，更好為民航強國建設貢獻力量。

　　一、轉變從規章開始

　　中國民航，走在依法行政的前列，已基本建成以民航法為核心，覆蓋行業各領域和各環節的民航法規體系。依法行政，對於民航廣大監察員來説也是非常熟悉，因為那就是每天的工作。監察員，通過千軍萬馬過獨木橋的層層選拔，自加入序列起，按規章辦事的要求就伴隨左右。不論是專門法律培訓，還是各業務口的專業培訓，規章的學習都是必不可少的，對規章的敬畏也就伴隨學習慢慢埋下了種子。一名菜鳥監察員，隨著工作開展的深入，隨著對行業了解的加深，會逐步發覺，民航規章不是冷冰冰的文字，尤其是中國民航的規章，是有溫度的，是結合中國民航發展實踐，在一次又一次血與淚的教訓基礎上總結出來的經驗結晶，它不是對行政相對人的“刁難苛責”，而是為了確保行業高品質、安全發展的要求；它是我們最有力的“武器”，以事實為依據、以規章為準繩，方能提升執法權威、提高監管效能。因此，對於民航監察員來説，對規章的敬畏不能僅停留在知其然，更為重要的是要知其所以然，要深入了解制定的背景和出臺的意義，要認識和理解規章條款背後的原理、邏輯，這樣才能知道該如何使用手中的“武器”，用好手中的權力、履行好自己職責、維護好各方權益，才能更好的運用法治思維和法治方式開展民航行政監察，方能守護好一方轄區。

　　二、擔當以職責落實

　　一名監察員，通過一次次的監督檢查、事件調查和一場場針對性的培訓，他會發現，隨著中國民航業長時間的飛速發展，新業態層出不窮，我們的民航法律法規體系，和其他領域一樣，或多或少的存在著滯後於行業發展或者不能良好匹配行業發展需要的情形，就如年初以來暴發的新冠肺炎疫情催生的新型“客改貨”需求。“客改貨”新業態的出現，是航空貨運市場的需求，也是打贏疫情防控鬥爭的需要，現行的規章未能預想到這種情況，但規章不應該也不能成為新業態的攔路虎，然而也不能貿然開工，因為安全是民航業的生命線，確保安全是每一位民航監察員更是每一位民航人的職責所在。職責的核心要義就是要幹好本職工作、做好份內之事，面對客改貨的新需求，民航人從職責出發，以非常之舉應對非常之事，監察員們共同努力迅速出臺了特殊時期特殊運作的安全指引，各專業運作人員嚴格按照指引要求，確保貨物裝載、固定、運輸及應急等滿足安全要求，共同履職盡責，圓滿完成了眾多客改貨的運輸工作，為做好防疫物資運輸和奪取疫情防控階段性勝利默默貢獻著民航力量。在疫情這場沒有硝煙的戰爭中，無數民航人默默付出，只為杜絕機場和航空器成為病毒傳播的渠道，這就是對責任的敬畏。只有敬畏職責，才會讓自己腳踏實地、踏實前行，敬畏職責，就是心裏始終裝著職責、處處想著職責，時刻把如何更好的履職盡責挂在心上，就會摒棄狹隘的政績觀，全力以赴為了行業的發展多辦事、辦實事、解難事。

　　三、一切都是為了生命

　　縱然世界範圍內民航事故偶有發生，但相較于其他出行方式，飛機仍然是目前世界上最安全的出行方式。人的生命是最寶貴的，生命只有一次，失去不會再來，敬畏生命，對於民航人特別是民航監察員來説，從來都不是一句口號，飛行安全無小事，在保護人民生命安全面前，民航人必須不惜一切代價，也能夠不惜一切代價，因為中國共産黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，中國是人民當家作主的社會主義國家，中國民航也牢固樹立著發展為了人民的理念，果斷停止波音737MAX8 機型的商業運作，出臺國際航班“五個一”政策，逆行執行援鄂運輸任務，這些無不是始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位的體現。站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，在全行業安全運作十週年的關鍵節點上，敬畏生命更不能停留在嘴上，我們更要時刻銘記一切為了生命，進一步牢固樹立以人民為中心思想，堅持人民至上、生命至上，以此為指引，不斷引導我們提升專業能力、改進工作作風，如履薄冰、戰戰兢兢，毫不放鬆盯住每一個航班、抓實每一個環節，抓基層、打基礎、苦練基本功，適應新格局、破解新問題、開啟新征程，全力以赴確保安全運作平穩可控，不斷提高人民群眾乘坐民航客機出行的獲得感、幸福感、安全感。

　　天下之事，成于懼敗于忽，凡事有所敬畏，才能真正做到“有所為、有所不為”。作為民航監察員，必須要時刻懷揣著一顆敬畏之心，對國家法律、民航規章和黨紀黨規都要有所敬畏，時刻做到遵紀守法，講規矩、守原則，時刻牢記自己肩負的責任和使命，時刻保持一種如臨深淵的緊張感和進京趕考的緊迫感。一千個民航人，有一千種對“三個敬畏”的理解，這就是我一名民航監察員心中的“三個敬畏”，不是與生俱來，更不是一勞永逸的，而是千錘百煉、百折不回。