深入開展“違規決策投資擔保問題”和“違規大額物資採購、購買服務問題”等專項治理工作,是推動全面從嚴治黨向縱深發展、營造風清氣正政治生態的工作要點,是推進民航強國建設和高品質黨建的政治保證,湖南監管局高度重視,把專項治理工作作為頭等大事抓好抓實,作為政治任務抓細抓長。
一是統一思想、提高政治站位。局黨委及時通過多種渠道將民航局中南局專項治理工作要求傳達到所有黨員幹部,引導黨員幹部深刻領會開展專項治理工作的重要意義,以高度的政治自覺切實把思想統一到工作決策部署上來,不斷加強思想的自覺性和行動的緊迫性。
二是高位推動、強化責任落實。局領導既“挂帥”又“出征”,既掌舵定向又深入一線,成立了湖南監管局推進專項治理工作領導,李淑亮同志擔任組長,其餘局領導為成員。領導小組下設五個專責工作小組,違規決策投資擔保和違規大額採購、購買服務專項治理專責工作組組長由紀委蘇曦同志擔任,為專項治理工作開展提供了堅實後盾。局黨委專題召開會議,圍繞專項治理工作開展組織討論、研究部署,嚴格按照各時間節點分佈科學擬定工作方案,制定具體細化措施、明確目標任務、責任分工,堅決做到與中南局“步調一致、節拍相符、不拖後腿”,確保按時按質按量完成工作。
三是落實責任,全面開展排查。監管局違規決策投資擔保和違規大額採購、購買服務專項治理專責工作組按照專項治理工作方案要求,對照有關法律法規及監管局黨委會議事決策內容目錄清單,以十八大以來的財務賬證表、局務會紀要、黨委會紀要等原始資料為重點對象,通過查閱會計憑證、各類臺賬、調閱歸檔資料等形式,結合巡察、審計反饋的問題及整改跟蹤情況,逐一對照自查自糾情況表中列明的違規決策投資擔保問題的10種表現形式、違規大額物資採購、購買服務問題的13種表現形式開展自查。
四是結合“回頭看”,完善長效機制。本次專項治理與2018年五個專項治理工作 “回頭看”相結合,在全面排查階段同步進行,專責小組緊盯發現問題的整改落實情況,防止反彈回潮。著重從制度上防控風險、紮緊籬笆,結合新形勢、新要求帶來的工作變化,全面梳理、完善各項業務和內部管理制度,推動實現用制度管權、用制度管人、用制度管事。2018年先後出臺《預算管理實施辦法》,積極構建預算編制、執行、績效、公開“四位一體”的預算管理體系;印發《機關經費管理辦法》等制度,明確各項經費的開支範圍、支出標準、審批流程、報銷程式,促進經費管理規範,提高資金使用效益。建立重大事項公開公示制度、廉政建設責任制度,明晰預算財務管理、業務工作程式等工作運作,完善權利制衡、激勵約束的基本架構,將內控嵌入工作全過程,不斷提升風險防控意識與監管工作規範化水準。
“作風建設永遠在路上”。專項治理是長期工作,湖南局將通過專項治理,進一步健全內部控制,持續完善規章制度,始終嚴肅財經紀律,規範各項財務基礎工作,加強資金管控,強化監督檢查,不斷鞏固制度約束的長效機制。
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